Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2023 г. по делу N 8Г-11005/2023[88-12279/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Рогожина Н.А, судей Нестеровой А.А, Герасимчук Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда" к ФИО1 о взыскании денежных средств

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" обратилось в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченной ФИО2 ежемесячной денежной выплаты в размере 529 рублей и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 3072 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2, проживавшая в "адрес", была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда по льготной категории "Ветеран труда" и являлась получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги по статье 3 Закона Волгоградской области N 1016-ОД от 3 марта 2005 года "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области".

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 270 рублей, которая с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодной индексации составила 529 рублей, а также с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 845 рублей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. За период с января 2018 года по январь 2019 года ФИО2 из расчета стандарта и состава семьи была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 11626 рублей. Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО2 в Сбербанке. При осуществлении после смерти ФИО2 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда" и ООО "Газпром Межрегионгаз Волгоград" по адресу: "адрес", было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2018 года по январь 2019 года у ФИО2 должна была составить 9448 рублей 64 копейки. Авансовая сумма составила 2177 рублей. 36 копеек. В связи с тем, что о смерти ФИО2 в органы соцзащиты никто из ее родственников не сообщил, а сведения поступили позже, выплаты ЕДВ в размере 529 рублей, и ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 895 рублей были перечислены на её лицевой счет в Сбербанке за февраль 2019 года. Общая сумма излишне перечисленных денежных средств составила ежемесячная денежная выплата за февраль 2019 года в размере 529 рублей. и ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом авансовой суммы и излишне выплаченной в размере 3072 рублей 36 копеек (2177, 36+895). Решениями директора ГКУ ЦСЗН по "адрес" Волгограда указанные выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. Письмо, направленное в адрес нотариуса ФИО6, которая заводила наследственное дело оставлено без ответа.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 мая 2022 года дело по иску ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" к ФИО1 о взыскании денежных средств передано по подсудности в Тосненский городской суд Ленинградской области для рассмотрения по существу.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2022 года исковые требования ТКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" удовлетворены. Суд взыскал с ФИО1 в пользу ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда" 529 рублей - ежемесячную денежную выплату, 3072 рублей - ежемесячную денежную выплату по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14 марта 2023 года решение оставлено без изменения.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как незаконных.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, кассационный суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права (ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ) или норм процессуального права (ч. 3 ст. 379.7 ГПК РФ).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

В соответствии со статьей 3 Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" ветеранам военной службы и ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:

а) ежемесячная денежная выплата в размере 250 рублей;

в) меры социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги:

ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов платы за жилое помещение (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи, в пределах социальной нормы площади жилья, установленной администрацией Волгоградской области;

ежемесячная денежная выплата на оплату 50 процентов коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг;

ежегодная денежная выплата на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления Волгоградской области для продажи населению, и на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах в пределах норм потребления, установленных Администрацией Волгоградской области, - гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

Ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной администрацией Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, утвержденного постановлением губернатора Волгоградской области.

Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги подлежит перерасчету один раз за календарный год, исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суммы, проавансированные гражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, жителям осажденного Сталинграда, бывшим военнослужащим 1927 - 1928 годов рождения утвержден Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области N 335 от 12 апреля 2016 г.

Подпунктом "б" пункта 3.5 Порядка предусмотрено, что ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Центром социальной защиты установлены следующие обстоятельства: смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

По делу судебными инстанциями установлено, что ФИО2, проживавшая в Дзержинском районе г. Волгограда по адресу: "адрес", была зарегистрирована в ГКУ "ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда" по льготной категории "Ветеран труда" и являлась получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги - статья 3 Закона Волгоградской области N 1016-ОД от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области".

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 270 рублей, которая с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодной индексации составила 529 рублей, а также с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 845 рублей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

За период с января 2018 года по январь 2019 года ФИО2 из расчета стандарта и состава семьи была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 11626 рублей. Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО2 в ПАО Сбербанк.

Судом также установлено, что при жизни ФИО2 платежные документы для осуществления перерасчета в Центр социальной защиты населения не предоставляла.

После смерти ФИО2 был осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по адресу: "адрес", в результате которого было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2018 года по январь 2019 года у ФИО2 должна была составить 9448 рублей 64 копейки Авансовая сумма составила 2177 рублей 36 копеек.

Выплаты ЕДВ в размере 529 рублей, и ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 895 рублей были перечислены на счет ФИО2 в ПАО Сбербанк за февраль 2019 года.

Общая сумма излишне перечисленных денежных средств составила: ежемесячная денежная выплата за февраль 2019 года в размере 529 рублей, и ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом авансовой суммы и излишне выплаченной в размере 3072 рублей 36 копеек (2177, 36 + 895).

Решениями директора ГКУ "ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда" указанные выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником после смерти ФИО2 является ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, а также на денежную сумму не полученной по старости пенсии в размере 18182 рублей 98 копеек.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом "О ветеранах", Законом Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области", статьями 1102, 1112, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", пунктами 58-61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N9 "О судебной практике по делам о наследовании", пришел к выводу о необходимости возмещения ответчиком как наследником ФИО2 денежных сумм, проавансированных получателю сверх объема мер социальной поддержки, и излишне выплаченных сумм.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции, посчитав их основанными на правильном применении норм материального права при определении значимых для дела обстоятельств. При этом суд апелляционной инстанции отметил, что судом первой инстанции были предприняты все предусмотренные законом меры по надлежащему извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение, направленное ответчику, возвращено за истечением срока хранения, то есть в силу закона считается доставленным, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Довод апелляционной жалобы, что перечисленные на счет ФИО2 денежные суммы являлись средством к ее существованию, и не подлежат возврату, судебная коллегия отклонила как необоснованные ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Денежные средства, перечисленные на счет ФИО2 в соответствии с законом Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области", не относятся к средствам к существованию ФИО2, а являются мерами социальной поддержки, в связи с чем могут быть возвращены в качестве неосновательного обогащения.

Довод ответчика о нарушении истцом досудебного порядка спора не может служить основанием ля отмены решения суда, поскольку для данной категории дел законодательством обязательный досудебный порядок урегулирования спора не установлен.

Отсутствие недобросовестности со стороны ответчика правового значения для рассмотрения спора не имеет и не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании излишне перечисленных на счет наследодателя денежных средств.

Возможность осуществления перерасчета один раз за календарный год исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотрена статьей 3 Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно и убедительно мотивированы, основаны на обстоятельствах дела и представленных доказательствах, которым дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Материальный закон истолкован и применен судами правильно, с учетом установленных обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение в кассационном порядке постановленных по делу судебных актов, не допущено.

Доводы кассационной жалобы ответчика были предметом оценки и тщательной проверки судов, в оспариваемых судебных актах им дана надлежащая правовая оценка. Не опровергая выводов судов, указанные доводы повторяют позицию ответчика по делу и по существу направлены на переоценку выводов судебных инстанций, что в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379, 390 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи