Статья 1

Статья 1

Внести в закон Ненецкого автономного округа от 13 марта 2008 года N 14-оз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Ненецкого автономного округа" (в редакции закона округа от 26 мая 2014 года N 30-оз) следующие изменения:

1) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа относятся:

1) формирование исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - окружной орган охраны объектов культурного наследия);

2) принятие на основании заключения историко-культурной экспертизы по представлению окружного органа охраны объектов культурного наследия решений о воссоздании за счёт средств окружного бюджета утраченного объекта культурного наследия регионального значения в соответствии с Федеральным законом;

3) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счёт средств федерального бюджета;

4) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;

5) формирование для представления в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа перечня не подлежащих отчуждению, в том числе в порядке приватизации, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;

6) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в соответствии с Федеральным законом и настоящим законом;

7) принятие обращения в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия регионального значения, а также объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект) из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в случае его полной физической утраты или утраты им историко-культурного значения;

8) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

9) определение порядка установления льготной арендной платы и её размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Ненецкого автономного округа;

10) ограничение или запрещение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;

11) утверждение режима содержания и границы историко-культурного заповедника регионального значения;

12) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

13) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор);

14) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

15) утверждение перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;

16) определение порядка принятия окружным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр;

17) определение порядка утверждения границы территории выявленного объекта культурного наследия;

18) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами, а также законами Ненецкого автономного округа.";

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия окружного органа охраны объектов культурного наследия

К полномочиям окружного органа охраны объектов культурного наследия относятся:

1) осуществление регионального государственного надзора;

2) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа;

3) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения выявленных объектов культурного наследия, в том числе организация проведения историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Администрацией Ненецкого автономного округа, окружным органом охраны объектов культурного наследия, органом местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом;

4) выдача на объект культурного наследия, включённого в реестр, собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включённого в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, паспорта объекта культурного наследия;

5) разработка режима содержания, определение границы историко-культурного заповедника регионального значения для представления в Администрацию Ненецкого автономного округа;

6) согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания;

7) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения;

8) выдача предписаний о приостановлении изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включённого в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включённого в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, определение мер по обеспечению сохранности указанных в настоящем пункте объектов;

9) выдача разрешения на возобновление приостановленных работ в случае ликвидации опасности разрушения объектов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, либо устранения угрозы нарушения их целостности и сохранности;

10) подготовка и утверждение охранного обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включённые в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

11) принятие решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;

12) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;

13) разработка и реализация государственных программ Ненецкого автономного округа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

14) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами, а также законами Ненецкого автономного округа.";

3) дополнить статьёй 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных для осуществления органам государственной власти Ненецкого автономного округа

1. Предусмотренные настоящей статьёй полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия являются полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с Федеральным законом.

2. Переданные Российской Федерацией полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляются окружным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Окружной орган охраны объектов культурного наследия осуществляет следующие полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):

1) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьёй 33 Федерального закона, за исключением:

а) ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

в) согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

г) выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

2) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.";

4) в статье 7:

а) в наименовании и тексте статьи слово "Реестр" заменить словом "реестр";

б) слова "статьями 17-18" заменить словами "статьёй 18";

5) статью 8 признать утратившей силу;

6) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Порядок изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия

1. Решение окружного органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия местного (муниципального) значения.

2. Решение окружного органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения принимается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии такого объекта критериям отнесения объекта к объекту культурного наследия регионального значения.";

7) статью 9.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 9.1. Порядок исключения объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра

1. В случае полной физической утраты объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или утраты объектом культурного наследия регионального значения, объектом культурного наследия местного (муниципального) значения историко-культурного значения окружной орган охраны объектов культурного наследия направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия обращение об исключении объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра.

2. Проект обращения об исключении объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра готовится окружным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

Проект обращения окружного органа охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра согласовывается с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект. Решение органа местного самоуправления муниципального образования о согласовании указанного проекта обращения принимается не позднее 30 календарных дней со дня получения из окружного органа охраны объектов культурного наследия соответствующих документов.

3. Указанный в части 2 настоящей статьи проект обращения направляется окружным органом охраны объектов культурного наследия для утверждения в Администрацию Ненецкого автономного округа.";

8) в пунктах 2, 3 части 6 статьи 10 слово "Реестр" в соответствующем падеже заменить словом "реестр" в соответствующем падеже;

9) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального значения), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон

1. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе границы объединённой зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон (далее - границы зон охраны) утверждаются Администрацией Ненецкого автономного округа на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия по представлению окружного органа охраны объектов культурного наследия.

2. В целях утверждения границ зон охраны лицо, по инициативе которого разработан проект зон охраны объекта культурного наследия, направляет данный проект в окружной орган охраны объектов культурного наследия.

3. Окружной орган охраны объектов культурного наследия организует проведение государственной историко-культурной экспертизы представленного проекта зон охраны объекта культурного наследия.

В случае, если проект зон охраны объектов культурного наследия разработан по инициативе окружного органа охраны объектов культурного наследия за счёт средств бюджета Ненецкого автономного округа, государственная историко-культурная экспертиза осуществляется за счёт и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных окружному органу охраны объектов культурного наследия в бюджете Ненецкого автономного округа на соответствующий финансовый год.

4. В течение 30 рабочих дней после получения заключения государственной историко-культурной экспертизы, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) проекта зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, окружной орган охраны объектов культурного наследия направляет в Администрацию Ненецкого автономного округа проект распоряжения об утверждении зон охраны объекта культурного наследия. К проекту распоряжения прикладывается разработанный проект зон охраны объекта культурного наследия, а также заключение государственной историко-культурной экспертизы.

Распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа об утверждении зон охраны объекта культурного наследия принимается в срок не позднее 30 дней со дня поступления проекта зон охраны объекта культурного наследия.

В случае, если заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит вывод о несоответствии (отрицательное заключение) проекта зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах указанных зон требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, окружной орган охраны объектов культурного наследия возвращает проект зон охраны лицу, по инициативе которого разработан данный проект.";

10) статью 11.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 11.1. Границы территории выявленного объекта культурного наследия

1. Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются окружным органом охраны объектов культурного наследия.

2. Сведения о границах территории выявленного объекта культурного наследия, подлежащие включению в акт по утверждению границ территории выявленного объекта, должны содержать текстовое и графическое описание месторасположения границ территории выявленного объекта культурного наследия, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

3. Копия акта по утверждению границ территории выявленного объекта культурного наследия в течение трёх рабочих дней со дня утверждения должна быть направлена в орган кадастрового учёта.

4. Границы территории выявленного объекта культурного наследия утверждаются в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа.";

11) статьи 13, 13.1 признать утратившими силу;

12) Главу 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Историческое поселение

Статья 15. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предметов охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения

1. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются постановлением Администрации Ненецкого автономного округа по представлению окружного органа охраны объектов культурного наследия на основании обращений органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления.

2. Обращения о включении населённого пункта в перечень исторических поселений направляются в окружной орган охраны объектов культурного наследия. К обращению прилагаются:

1) проект границы территории исторического поселения, определённой в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

2) предложения о предмете охраны исторического поселения в виде его текстового описания и фотографических изображений.

3. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в окружной орган охраны объектов культурного наследия на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронной форме.

4. Рассмотрение документов, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется окружным органом охраны объектов культурного наследия в течение двух месяцев со дня их представления.

5. По результатам рассмотрения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, окружной орган охраны объектов культурного наследия готовит проект постановления о включении населённого пункта в перечень исторических поселений регионального значения и об утверждении границы исторического поселения или уведомление об отказе в подготовке представления с указанием оснований отказа.

6. Основанием для отказа во включении населённого пункта в перечень исторических поселений регионального значения, утверждении его предмета охраны и границ территории являются:

1) отсутствие в границах населённого пункта объектов культурного наследия регионального значения, представляющих собой ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства;

2) несоответствие проекта границ территории исторического поселения регионального значения требованиям к определению границ территории исторического поселения, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 16. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении

1. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включённых в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и иными законами Ненецкого автономного округа.

2. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления и включает в себя:

1) проведение анализа состояния территории исторического поселения, проблем и направлений её устойчивого развития с учётом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включённых в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;

2) определение перечня мероприятий по устойчивому развитию территории исторического поселения;

3) разработку градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учётом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включённых в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;

4) обеспечение согласования в соответствии с Федеральным законом проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения.

3. Проекты генеральных планов, подготовленные к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с окружным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с окружным органом охраны объектов культур