Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз ее развития в результате реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 21 июня 2016 г. N 202-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз ее развития в результате реализации Программы

Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2013 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законом Ненецкого автономного округа от 09.04.2014 N 12-оз "Об образовании" в целях повышение доступности, качества и эффективности образования в Ненецком автономном округе с учетом запросов личности, общества и государства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Ненецкого автономного округа следует читать как "16.04.2014"

Государственная программа подготовлена с учетом целей и задач, поставленных в следующих правовых актах:

плане действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61;

государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295;

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указе Президента Российской Федерации от 19.12.2012 года N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Приоритетные направления государственной политики в сфере образования Ненецкого автономного округа определены следующими правовыми актами Ненецкого автономного округа:

планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленной на повышение эффективности образования и науки в Ненецком автономном округе на 2013-2018 годы", утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.04.2013 N 162-п;

комплексом мер по реализации стратегии действий в интересах детей в Ненецком автономном округе на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.09.2013 N 286-п;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "28.09.2012"

планом мероприятий по исполнению Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов в Ненецком автономном округе на 2013-2018 годы, утвержденного приказом Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 N 127.

В соответствии с указанными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа к приоритетным направлениям государственной политики в сфере образования Ненецкого автономного округа относятся:

обеспечение доступности и качества дошкольного и общего образования;

обеспечение потребностей экономики Ненецкого автономного округа в квалифицированных кадрах со средним профессиональным образованием;

обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам социально-экономического развития;

развитие системы оценки качества общего и профессионального образования, совершенствование процедуры проведения государственной итоговой аттестации выпускников основного общего и среднего общего образования;

модернизация системы образования посредством введения федеральных государственных образовательных стандартов в систему общего и профессионального образования, создания условий для внедрения этно-культурной составляющей учебного плана, развития системы поддержки одаренных детей и молодежи;

формирование системы повышения квалификации педагогических работников, процедур оценки квалификации и аттестации педагогических работников, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога;

обеспечение условий обучения и воспитания в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов посредством строительства и капитального ремонта объектов инфраструктуры системы образования в Ненецком автономном округе.

В соответствии с законами Ненецкого автономного округа от 23.06.2014 N 50-оз "Об утверждении договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 19.09.2014 N 95-оз "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа" полномочия по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время с 01.01.2015 года осуществляют органы государственной власти Ненецкого автономного округа.

Образовательную деятельность на территории Ненецкого автономного округа осуществляют 82 организации. В них обучаются и воспитываются более 10 тысяч человек. Образовательные программы реализуют 1460 педагогов. Всего в системе образования Ненецкого автономного округа занято 13 тысяч человек (обучающихся и работающих), что составляет треть всего населения региона.

В регионе за последние годы проведена значительная работа по совершенствованию системы образования и формированию независимой системы оценки качества образования, в том числе:

обеспечивается доступность качественного дошкольного образования, посредством создания дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях, открытия групп с кратковременным пребыванием детей, строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций;

осуществляется реализация прав детей различных категорий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования на основе модернизации общего образования в полном соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

осуществляется реализация прав граждан на получение среднего профессионального образования, повышения качества профессиональной подготовки обучающихся;

развивается региональная система оценки качества образования, обеспечивающая единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся и качество учебно-воспитательной работы образовательных организаций;

обеспечиваются условия для выявления и развития талантливых детей в соответствии с региональным планом по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;

формируется система повышения квалификации педагогических работников, процедур оценки квалификации и аттестации педагогических работников, обеспечиваются гарантии педагогическим работникам, в том числе при заключении и расторжении трудовых договоров, а также при выходе на пенсию;

образовательными организациями обеспечивается информационная открытость и доступность, обеспечивается доступ обучающихся и педагогических работников к информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям, электронным образовательным ресурсам, осуществляется предоставление ряда услуг в электронном виде.

В то же время, система образования является сложной и многоуровневой системой, требующей постоянного совершенствования, развития и модернизации в соответствии с современными требованиями инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

В настоящее время в Ненецком автономном округе существуют проблемы по обеспечению доступного качественного образования, в первую очередь, на уровне реализации программ общего образования, а именно:

продолжающийся рост численности детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования;

ежегодное наличие выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;

необходимость развития системы инклюзивного образования детей, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья;

недостаточно высокая результативность государственной итоговой аттестации выпускников основного общего и среднего общего образования, недостаточное развитие информационных систем, обеспечивающих проведение государственной итоговой аттестации;

необходимость создания и организации деятельности экспериментальных площадок по опережающему введению федерального государственного образовательного стандарта в систему среднего общего образования;

необходимость создания сетевого взаимодействия образовательных организаций, иных организаций и учреждений, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, с целью обеспечения возможности освоения обучающимися образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций;

необходимость совершенствования государственного общественного управления образовательных организаций;

недостаточно развитая система сопровождения одаренных детей и молодежи, недостаточно высокая результативность участия во всероссийских конкурсных мероприятиях;

недостаточное количество высокопрофессиональных педагогических работников с высшей и первой квалификационной категорией в образовательных организациях, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях;

наличие общеобразовательных организаций с двухсменным режимом работы;

высокая степень изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования) в ряде образовательных организаций;

необходимость оптимизации сети образовательных организаций с целью развития и совершенствования региональной системы образования.

В то же время, средства, выделяемые образовательным организациям для реализации муниципальных и государственных заданий, не позволяют в полной мере решать указанные проблемы, а также актуальные вопросы в сфере образования, обозначенные в Указах и поручениях Президента Российской Федерации.

Программно-целевой подход к решению существующих проблем в региональной системе образования, принципы которого лежат в основе настоящей Программы, обеспечит эффективность реализации приоритетных направлений в государственной политике Ненецкого автономного округа в сфере образования.

По прогнозным оценкам к 2017 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов:

осуществление лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций, государственного контроля за деятельностью образовательных организаций, расположенных на территории Ненецкого автономного округа;

сохранение и обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет; улучшение показателя доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;

снижение доли выпускников общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;

увеличение удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности;

улучшение показателя результативности единого государственного экзамена по математике и русскому языку;

увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;

увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, имеющих первую и высшую квалификационную категорию;

увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

обеспечение ежегодной своевременной подготовки государственных образовательных организаций к началу нового учебного года.