Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 6 марта 2007 г. N 125 "Об утверждении Положения "О статусе лиц, замещающих выборные муниципальные должности МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 21 февраля, 20 ноября 2008 г., 26 марта 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Утвердить Положение "О статусе лиц, замещающих выборные муниципальные должности МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.03.2007 года.

Глава городского округа

"Город Нарьян-Мар"

Л.И. Саблин

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26 марта 2009 г. N 470 в положение настоящего решения внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
о статусе лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(утв. Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 6 марта 2007 г. N 125-р)

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 21 февраля, 20 ноября 2008 г., 26 марта 2009 г.

Глава I. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основе федеральных законов "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 08.01.1998 г. (ред. от 25.07.2002 г.) N 8-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. (ред. от 29.12.2006 г.) N 131-ФЗ, "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ, закона Ненецкого автономного округа "О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе" от 01.07.2008 г. N 35-оз, Устава муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Устав города Нарьян-Мара) и определяет статус лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и осуществляющих полномочия на постоянной основе.

Статья 1. Общие положения

Статус лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления и осуществляющих полномочия на постоянной основе, определяется федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, Уставом города Нарьян-Мара, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

На лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления и осуществляющих полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - город Нарьян-Мар), распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством Ненецкого автономного округа (далее - округа) и настоящим Положением.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Выборные должности местного самоуправления - должности, установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральным и окружным законодательством для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Депутат - член представительного органа городского округа.

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением городского округа и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 3. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления города Нарьян-Мара и осуществляющие полномочия на постоянной основе

К лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления города Нарьян-Мара и осуществляющим полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие выборные должности местного самоуправления на постоянной основе), относятся:

- глава муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - глава города Нарьян-Мара);

- председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - председатель городского Совета).

- депутат Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" (далее - депутат городского Совета), осуществляющий полномочия на постоянной основе (заместитель председателя Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" либо председатель одной из постоянных комиссий Совета городского округа "Город Нарьян-Мар").

Статья 4. Замещение выборных должностей местного самоуправления

Должность главы города Нарьян-Мара замещается в результате муниципальных выборов, осуществляемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и окружными законами, нормативными актами муниципального образования.

Должность председателя городского Совета, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, замещается на основании решения городского Совета в отношении депутата, избранного в его состав в результате муниципальных выборов в порядке, установленном Уставом города Нарьян-Мара в соответствии с федеральными и окружными законами, нормативными актами муниципального образования, Регламентом городского Совета.

Глава города Нарьян-Мара приступает к исполнению обязанностей (приобретает должностные полномочия) с момента вступления его в должность.

4. Председатель городского Совета, депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, приступают к исполнению обязанностей (приобретают должностные полномочия) соответственно с момента принятия городским Советом решения об избрании председателя городского Совета, депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе."

Статья 5. Сроки полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе

Сроки полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, определяются Уставом города Нарьян-Мара.

Статья 6. Прекращение полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе

1. Прекращение полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, производится по основаниям и в порядке, определенном федеральным и окружным законодательством, Уставом города Нарьян-Мара, нормативными правовыми актами городского Совета.

2. При прекращении полномочий лицу, замещающему выборную должность местного самоуправления на постоянной основе, предоставляются гарантии в соответствии с Уставом города Нарьян-Мара, нормативными правовыми актами городской Совета.

3. В случае досрочного прекращения деятельности лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе (кроме случаев прекращения полномочий в связи с совершением виновных действий), указанным лицам выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

4. При выходе в отставку (увольнении) лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, в связи с выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) им выплачивается единовременная компенсация в размере 10 должностных окладов по последней должности, занимаемой на день прекращения полномочий.

5. Лицу, замещающему выборную должность местного самоуправления на постоянной основе, срок полномочий которого истек (или истек срок полномочий органа, в состав которого он входил и не был избран вновь), на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более шести месяцев со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в соответствии с занимаемой должностью денежное содержание.

6. В случаях ликвидации или роспуска органа местного самоуправления, в котором лицо замещало выборную должность местного самоуправления на постоянной основе, указанному лицу на период трудоустройства сохраняется денежное содержание, но не свыше шести месяцев.

В случае, если лицо, замещавшее выборную должность местного самоуправления на постоянной основе, на новом месте работы получает заработную плату размером ниже ежемесячного содержания, которое оно получало, ему производится доплата до уровня прежнего ежемесячного денежного содержания, но не более чем на шесть месяцев со дня досрочного прекращения или окончания срока полномочий.

7. В случае смерти лица, замещавшего выборную должность местного самоуправления на постоянной основе, в период исполнения полномочий, семья умершего имеет право на получение доплаты к государственной пенсии по случаю потери кормильца в размере 50 процентов установленного денежного содержания, которое не может превышать 1,8 должностного оклада по замещаемой ко дню смерти муниципальной должности с применением районного коэффициента 1,8. Указанная доплата предоставляется на весь период выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Статья 7. Отзыв лица, замещающего выборную должность местного самоуправления на постоянной основе

Отзыв лица, замещающего должность местного самоуправления на постоянной основе, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными и окружными законами, Уставом города Нарьян-Мара и Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Глава II. Формы и порядок осуществления полномочий лица, замещающего выборную должность местного самоуправления на постоянной основе

Статья 8. Формы и порядок осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе

1. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, осуществляют свои полномочия в формах и порядке, предусмотренных Уставом города Нарьян-Мара, нормативными правовыми актами МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в соответствии с федеральным законодательством, законодательством округа.

Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, имеют удостоверения, подтверждающие их личность и полномочия, а также могут иметь специальный нагрудный знак, которым пользуются в течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, их образцы и описания устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 9. Ограничения в связи с осуществлением полномочий лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления на постоянной основе

1. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, не вправе:

1) быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

2) быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

4) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в муниципальном органе, в котором они замещают выборные муниципальные должности либо непосредственно подчиненном или подконтрольном им;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего выборную должность местного самоуправления;

7) получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

8) заниматься предпринимательской деятельностью;

9) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

10) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

11) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

12) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. На лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, распространяются иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Глава III. Гарантии реализации полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе

Статья 10. Гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

а) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

б) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий;

в) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным, окружным законодательством и нормативными актами городского Совета;

г) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

д) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным, окружным законодательством и нормативными актами городского Совета;

е) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

ж) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;

з) возмещение расходов на служебные командировки в установленном порядке;

и) медицинское страхование лица, замещающего должность местного самоуправления, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством;

к) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств городского бюджета;

л) защита лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий;

м) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи, находящихся на иждивении лица, замещающего выборную должность местного самоуправления, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

н) зачисление периода замещения муниципальной должности в стаж муниципальной службы;

о) иные меры обеспечения деятельности, установленные федеральным законодательством, законами округа и нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 11. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 11

Статья 12. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления

Лица, замещавшие выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством (кроме случаев прекращения полномочий в связи с совершением виновных действий), имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии лицу, замещавшему выборную должность местного самоуправления на постоянной основе, определяется законом Ненецкого автономного округа.

Статья 13. Дополнительные гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе

1. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, могут предоставляться дополнительные гарантии, установленные федеральным, окружным законодательством и нормативными актами городского Совета.

2. Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, не может превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов в неделю для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.

3. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, устанавливается ненормированный рабочий день.

4. Ежегодный отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 45 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, составляет 24 календарных дня.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день устанавливается в количестве 14 календарных дней.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском.

5. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств органа местного самоуправления проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов проживающим в Ненецком автономном округе неработающим членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям), а также детям старше 18 лет, получающим начальное, среднее и высшее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях, находящихся на территории Ненецкого автономного округа и имеющих государственную аккредитацию, до достижения ими возраста 23 лет. Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления.

Условия и порядок оплаты проезда указанных лиц и членов их семей к месту использования отпуска и обратно устанавливаются законом Ненецкого автономного округа.

7. После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, и не избрания на прежнюю должность, указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).

8. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном администрацией города Нарьян-Мара.

9. В случае временной нетрудоспособности лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Разница между денежным содержанием и максимальным размером пособия, установленного федеральным законом и выплачиваемого за счет средств фонда социального страхования, выплачивается представителем нанимателя за счет средств городского бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда.

Статья 14. Денежное содержание и финансирование расходов на осуществление полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе

1. Размер денежного содержания лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, определяется городским Советом с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

2. Денежное содержание лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения (должностного оклада) и ежемесячного денежного поощрения, а также дополнительных выплат, установленных частью 3 настоящей статьи, и выплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере полуторамесячного денежного вознаграждения (должностного оклада).

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, допущенным к государственной тайне, устанавливается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющую государственную тайну, в размере и порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

4. К денежному содержанию лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, применяются районный коэффициент в размере 1,8 и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством.

5. Размер ежемесячного денежного вознаграждения (должностного оклада) лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, устанавливается решением городского Совета.

6. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, устанавливается ежемесячное денежное поощрение в размере ежемесячного денежного вознаграждения (должностного оклада) по замещаемой должности местного самоуправления с применением коэффициента 1,5.

7. Размеры денежного содержания лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, ежегодно увеличиваются (индексируются) решением городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Предоставление лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, жилой площади

1. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, не имеющим в городе Нарьян-Маре жилья на условиях социального найма или в собственности, предоставляется служебное жилое помещение на период их работы либо жилое помещение по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2. На период до получения жилого помещения лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляется гостиничный номер либо по их желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере фактически понесенных расходов, но не более 15 тысяч рублей в месяц.

Статья 16. Поощрение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления

За особые служебные заслуги, успешное и добросовестное исполнение лицом, замещающим выборную должность местного самоуправления, должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие виды поощрений:

а) награждение Почетной грамотой муниципального образования;

б) объявление благодарности;

в) награждение премией;

г) награждение ценным подарком;

д) представление к государственной награде Российской Федерации.

Поощрение лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, осуществляется в порядке, установленном городским Советом.