Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Сапрыгиной Л.Ю, судей Вдовиченко И.М, Хорошевской М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУФССП России по Челябинской области на решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 5 августа 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 7 марта 2023 года по административному делу N 2а-400/2023 по административному исковому заявлению Горбунова Геннадия Викторовича к начальнику отделения - старшему судебному приставу Верхнеуральского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Беглецовой Алевтине Николаевне, судебному приставу-исполнителю Верхнеуральского РОСП ГУФССП России по Челябинской области Кашириной Екатерине Игоревне, Верхнеуральскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области, ГУФССП России по Челябинской области о признании ответа от 3 февраля 2022 года N 74038/22/178305 незаконным, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Вдовиченко И.М. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, пояснения представителя административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области Лазутиной К.О, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Горбунов Г.В. обратился в суд с административным иском к Верхнеуральскому РОСП УФССП России по Челябинской области, с учётом изменений, о признании ответа от 3 февраля 2022 года N 74038/22/178305 незаконным, с возложением обязанности на соответствующее должностное лицо устранить допущенные нарушения закона и его прав.
В обоснование административного иска указано, что 14 января 2022 года административный истец обратился в Верхнеуральское РОСП УФССП России по Челябинской области с заявлением о предоставлении информации о возбужденных в отношении "данные изъяты" "данные изъяты". исполнительных производствах. В полученном ответе на данное обращение от 3 февраля 2022 года, подготовленном судебным приставом-исполнителем Кашириной Е.И, содержится отказ в предоставлении информации, мотивированный тем, что истец не является стороной исполнительного производства, его полномочия для участия ничем не подтверждены. Данный ответ является незаконным, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами. В данном случае заявление от 14 января 2022 года подано истцом в соответствии с действующим законодательством и является законным средством для получения интересующей его информации.
Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 5 августа 2022 года, дополнительным решением от 28 октября 2022 года, оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 7 марта 2023 года, в удовлетворении административного иска отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, административным ответчиком ГУФССП России по Челябинской области 9 июня 2023 года в суд первой инстанции подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных актов ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права, принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления Горбунова Г.В, с исключением вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Кашириной Е.И, выразившихся в непредоставлении информации, являющейся в силу действующего законодательства общедоступной.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений действующего законодательства судами допущено не было.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2, статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено право граждан на обращение в государственные органы; установлено, что письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, заявителю направляется ответ.
Согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Как следует из части 3 той же статьи, общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона.
В силу части 4 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.
Как следует из судебных постановлений и материалов административного дела, 14 января 2022 года Горбунов Г.В. обратился в Верхнеуральское РОСП УФССП России по Челябинской области с заявлением о предоставлении ему информации о наличии либо отсутствии исполнительных производств, движения по ним в виде выплат денежных средств в отношении гражданки "данные изъяты" "данные изъяты", "данные изъяты" года рождения, в целях реализации им положений статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в случае наличия неоплаченных счетов, он имеет законную волю обеспечить надлежащую оплату долгов.
На указанное заявление, переданное 28 января 2022 года судебному приставу-исполнителю Кашириной Е.И, 3 февраля 2022 года подготовлен ответ, в котором сообщалось со ссылкой на положения статьи 50 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о том, что заявитель не может получить интересующую его информацию в отношении "данные изъяты" "данные изъяты", поскольку не является стороной исполнительного производства, его полномочия для участия в исполнительном производстве ничем не подтверждены. В тот же день ответ направлен в адрес заявителя почтовой корреспонденцией.
Из материалов дела следует, что в отношении "данные изъяты" "данные изъяты", "данные изъяты" года рождения, исполнительные производства в Верхнеуральском РОСП УФССП России по Челябинской области не возбуждались.
Разрешая возникший административный спор, суд первой
