Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 июля 2023 г. по делу N 33-31866/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В., судей Дегтеревой О.В., Рачиной К.А., при помощнике судьи Макушненко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Соколова Ю. И. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 07 декабря 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N2-7305/2022), которым постановлено:

В удовлетворении иска Соколова Ю.И. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Соколов Ю.И. обратился в суд иском к ответчику Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области, в котором, просил п ризнать решение ГУ-ГУ ПФР N 4 от 15 октября 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика засчитать период военной службы с 12 марта 1985 года по 06 мая 1987 года в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ГУ-ГУ ПФР N 4 назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера не мене 07 лет и 06 месяцев, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Соколов Ю.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Козлова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого, как незаконного просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 4 по г. Москве и Московской области, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Ответчик, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, о дате и времени рассмотрения дела.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав истца Соколова Ю.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, 10 декабря 2020 года Соколов Ю.И, ххххх года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам N 200000155276/2511916/20 от 21 декабря 2020 года было отказано по причине не достижения истцом необходимого возраста (право возникнет лишь 12 мая 2026 года при соблюдении остальных требуемых условий).

При этом, истец полагает, что ответчик необоснованно не учел период военной службы с 12 марта 1985 года по 06 мая 1987 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске, поскольку 15 февраля 2021 года никакого решения ответчиком не принималось, что прямо следует из пенсионного дела истца, а с соответствующим заявлением о назначении досрочной пенсии как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в районах Крайнего Севера (подп. 6 п. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ) истец в ГУ-ГУ ПФР N 4) не обращался.

Вместе с тем, ч астью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона, согласно которому в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году мужчинам страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается не ранее, чем через 24 месяцев после достижения возраста 55 лет.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, военная служба по призыву до 01.01.1992 может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе при назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при наличии одновременно следующих условий: военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей; военная служба проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; перерыв между увольнением с военной службы (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев; на дату зачисления на работу после окончания военной службы территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям; поступление на указанную работу состоялось до 01 января 1992 года.

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших в спорный период, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы или иной деятельности и иных периодов, предусмотренных ст. 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность, основания их выдачи. К основаниям выдачи документа о периоде работы, должности или профессии являются приказы, лицевые счета и другие документы.

Застрахованное лицо, осуществляющее свою работу в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, помимо приказа о направлении работника в командировку в эти районы, должно представить иные документы, подтверждающие работу в экстремальных условиях. Представленные документы должны быть всесторонне рассмотрены в совокупности с другими документами, подтверждающими данную работу, территориальным органом Пенсионного фонда РФ для принятия соответствующего решения.

Из представленных материалов пенсионного дела истца, не усматривается, что при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии были представлены документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера, в том числе прохождения военной службы в районах Крайнего Севера.

Установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраста для назначения пенсии, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не достиг.

При указанных обстоятельствах, оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера или местностях приравненных к ним, либо страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не полностью исследовал материалы дела, представленные доказательства, неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела - выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколова Ю. И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: