Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2023 г. по делу N 33-32599/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Клюевой А.И., судей Суслова Д.С., Князева А.А., при помощнике судьи Баринове А.Б., с участием прокурора Хомяченко Е.Л., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суслова Д.С. гражданское дело N 2-7421/2022 по апелляционной жалобе Зимниковой С.В. в лице представителя по доверенности Цой В. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2022 года (в редакции определения суда от 30 ноября 2022 года об исправлении описки), которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Костиной Н*В*, Кулдышевой А*С*, действующей за себя и несовершеннолетнего Кулдышева К*А*, Зимниковой С*В*е, действующей за себя и несовершеннолетних Бабаеву М*В*, Бабаева Д*В*, Бабаеву А*В*, Зимникову Д*Р*, о выселении, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета, постановке на регистрационный учет - удовлетворить.

Прекратить право собственности Костиной Н*В* на 5/8 доли на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Прекратить право собственности Бабаевой А*В* на 1/8 доли на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Прекратить право собственности Бабаева Д*В* на 1/8 доли на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Прекратить право собственности Бабаевой М*В* на 1/8 доли на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Признать право собственности города Москвы на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Признать право собственности Костиной Н*В* на 5/8 доли на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Признать право собственности Бабаевой А*В* на 1/8 доли на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Признать право собственности Бабаева Д*В* на 1/8 доли на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Признать право собственности Бабаевой М*В* на 1/8 доли на квартиру, расположенную по адресу: ****.

Выселить Костину Н*В*, Кулдышеву А*С*, Кулдышева К*А*, Зимникову С*В*, Бабаеву М*В*, Бабаева Д*В*, Бабаеву А*Вл*, Зимникову Д*Р* из жилого помещения квартиры N ***, расположенной по адресу: ****, переселив их в квартиру N ***, расположенную по адресу: ****.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для снятия Кулдышевой А*С*, Кулдышева К*А*, Зимниковой С*В*, Бабаевой М*В*, Бабаева Д*В*, Бабаевой А*В*, Зимниковой Д*Р* с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ****.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для постановки на регистрационный учет Кулдышевой А*С*, Кулдышева К*А*, Зимниковой С*В*, Бабаевой М*В*, Бабаева Д*В*, Бабаевой А*В*, Зимниковой Д*Р* по месту жительства по адресу: ****.

Решение суда в части выселения Костиной Н*В*, Кулдышевой А*С*, Кулдышева К*А*, Зимниковой С*В*, Бабаевой М*В*, Бабаева Д*В*, Бабаевой А*В*, Зимниковой Д*Р* из жилого помещения по адресу: **** и вселении их в жилое помещение по адресу: **** - обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении встречных исковых требований Зимниковой С*В*, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Бабаевой А*В*, Бабаевой М*В*, Бабаева Д*В*, Зимниковой Д*Р*, к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании предоставить отдельную квартиру - отказать.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения в ЕГРН записей о прекращении права собственности и регистрации права собственности.

Взыскать в доход бюджета города Москвы солидарно с Костиной Н*В*, Кулдышевой А*С*, действующей за себя и несовершеннолетнего Кулдышева К*А*, Зимниковой С*В*, действующей за себя и несовершеннолетних Бабаеву М*В*, Бабаева Д*В*, Бабаеву А*В*, Зимникову Д*Р*, государственную пошлину 6 000 руб,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества г. Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) обратился в суд с иском к Костиной Н.В, Кулдышевой А.С, действующей за себя и несовершеннолетнего Кулдышева К.А, Зимниковой С.В, действующей за себя и несовершеннолетних Бабаеву М.В, Бабаева Д.В, Бабаеву А.В, Зимникову Д.Р. о прекращении права собственности Костиной Н.В. на 5/8 доли, Бабаевой А.В. на 1/8 доли, Бабаева Д.В. на 1/8 доли, Бабаевой М.В. на 1/8 доли квартиры, расположенной по адресу: ****, признании права собственности на нее за г. Москвой, признании права собственности ответчиков Костиной Н.В. на 5/8 доли, Бабаевой А.В. на 1/8 доли, Бабаева Д.В. на 1/8 доли, Бабаевой М.В. на 1/8 доли квартиры, расположенной по адресу: ****, выселении ответчиков из квартиры N *** в квартиру N *** по указанным адресам, обращении решения суда в части выселения к немедленному исполнению, мотивируя свои требования тем, что дом, в котором проживают ответчики включен в программу реновации. Ответчикам взамен занимаемого жилого помещения предоставлено равнозначное жилое помещение. Однако ответчики в течение 90 дней договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, не заключили, занимаемое жилого помещение ответчики не освободили.

Зимникова С.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Бабаевой А.В, Бабаевой М.В, Бабаева Д.В, Зимниковой Д.Р, обратилась в суд с встречным иском к ДГИ г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы от 25 мая 2022 года N ****, обязании в соответствии с программой реновации в обмен на 3/8 доли высвобождаемой квартиры предоставить отдельную квартиру общей площадью согласно социальным нормам жилья в г. Москве, мотивируя свои требованиям тем, что в высвобождаемой двухкомнтаной квартире фактически проживают две семьи: собственник 5/8 доли квартиры Костина Н.В. занимает одну из комнат, не является родственником и членом семьи Зимниковой С.В. и ее детей, при этом несовершеннолетние Бабаева А.В, Бабаева М.В, Бабаев Д.В. состоят на учете на улучшение жилищных условий, один из детей является ребенком-инвалидом, поэтому ответчикам по первоначальному иску должны быть предоставлены отдельные квартиры.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

Зимникова С.В. и ее представитель в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования ДГИ г. Москвы не признали, встречные исковые требования поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит Зимникова С.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, выслушав представителя Зимниковой С.В, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками двухкомнатной квартиры, площадью жилого помещения 45, 6 кв.м, общей площадью 44, 9 кв.м, жилой площадью 30, 7 кв.м, расположенной по адресу: ****, являются Костина Н.В. (5/8 доли), Бабаев А.В. (1/8 доли), Бабаев Д.В. (1/8 доли), Бабаева М.В. (1/8 доли).

Дом, в котором расположена квартира, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 года N 497-ПП.

В названной квартире зарегистрированы: Кулдышева А*С*, * г.р, ее сын Кулдышев К*А*, * г.р, Зимникова (ранее Бабаева) С*В*, * г.р, и ее дети Бабаева А*В*, * г.р, Бабаев Д*В*, * г.р, Бабаева М*В*, * г.р, Зимникова Д*Р*, * г.р.

В соответствии с положениями ст. 7.3 Закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" в целях заключения договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, собственникам квартиры взамен предоставлена равнозначная двухкомнатная квартира, площадью жилого помещения 57, 8 кв.м, общей площадью 56, 7 кв.м, жилой площадью 33, 1 кв.м, по адресу: ****.

Однако в соответствии с требованиями действующего законодательства ответчиками в течение 90 дней указанный договор не заключен, занимаемое жилого помещение не освобождено.

На основании распоряжения ДЖПиЖФ г. Москвы от 25 апреля 2013 года N * члены семьи Зимниковой С.В. - Бабаев В.В, Бабаева А.В, Бабаев Д.В, Бабаева М.В. были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях и были признаны с 2009 года нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Впоследствии Бабаев В.В. умер, а Бабаева А.В, Бабаев Д.В, Бабаева М.В. до настоящего времени в установленном порядке не были поставлены (восстановлены) на учете, как граждане признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть члены семьи истца по встречному иску не состоят в данный момент на учете на улучшение жилищных условий как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 12 ст. 7.3 Закона РФ от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом города Москвы, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом города Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона г. Москвы от 17 мая 2017 года N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве" собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом г. Москвы N 29.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных Законом г. Москвы N 29.

В силу ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст. 4.1 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы имеют право быть признанными нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Порядок признания граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ устанавливается Правительством Москвы.

Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем: предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма; участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости; предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений; приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы; предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

После вступления в силу Закона г. Москвы от 28 декабря 2016 года N 55 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы" ст. 4.1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" утратила силу, в связи с чем выбор формы обеспечения гражданами, признанными нуждающимися в содействии города Москвы, не предусмотрен.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 31 Закона г. Москвы N 29 жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Субсидии выделяются из бюджета города Москвы в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом города Москвы о бюджете города Москвы.

Правовых оснований для внеочередного предоставления ответчикам для приобретения жилых помещений в настоящее время не имеется, поскольку жилищный вопрос семьи в соответствии с нормами действующего законодательства подлежит рассмотрению после улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и учете нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности среди семей, состоящих на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, исходя из даты принятия на учет в соответствии с действующими на момент подхода очереди нормативными правовыми актами, а потому оснований для признания незаконным Распоряжения ДГИ г. Москвы от 25 мая 2022 года N **** и обязании ДГИ г. Москвы предоставить ответчикам жилую площадь по нормам предоставления жилой площади в соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы N 29 не имеется. Доказательств наличия у членов семьи Зимниковой С.В. права на внеочередное улучшение жилищных условий, предусмотренного вышеуказанными нормами, в материалы дела не представлено. Само по себе наличие у семьи права на предоставление содействия города Москвы на приобретение жилых помещений в рамках городских жилищных программ (субсидии или другое), не является основанием для ее немедленного предоставления, минуя очередность.

Принимая во внимание, что предоставленное ответчикам жилое помещение является двухкомнатной квартирой, общей площадь превышающей занимаемую, расположена в районе проживания ответчиков, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ДГИ г. Москвы.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что члены семьи Зимниковой С.В. - Бабаев В.В, Бабаева А.В, Бабаев Д.В, Бабаева М.В. состоят на учете по улучшению жилищных условий, а потому их требования подлежат удовлетворению, являются несостоятельными, поскольку действующим законодательством не предусмотрено улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в многоквартирных домах, подлежащих реновации, состоящих на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, а на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо на учете нуждающихся в жилых помещениях в городе Москве ответчики не состоят.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2022 года (в редакции определения суда от 30 ноября 2022 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: