Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 августа 2023 г. по делу N 33-32679/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В., Судей Жолудовой Т.В., Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2023 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-2054/2023), которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области от 08.11.2021 года N 210000281018/839126/21 недействительным в части исключения из специального стажа Минаевой О.В, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы.

Обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Минаевой О.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 01.01.2016 года по 08.07.2021 года в должности медицинской сестры в ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" Управления делами Президента Российской Федерации.

УСТАНОВИЛА:

Истец Минаева О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области", в котором просила признать право на назначение страховой пенсии по старости, признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области об отказе во включении периода работы в специальный стаж, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период работы с 01.01.2016 года по 08.07.2021 года в должности медицинской сестры в ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" Управления делами Президента Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что пенсионным органом было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Жундриков С.Н. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Пантелеева А.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит и представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец, представитель ответчика не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 6 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Списки N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Списки N 1, N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, раздел ХХ IV, код 2260000а, пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При рассмотрении дела судом установлено, что 12.07.2021 года Минаева О.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 08.11.2021 года N 210000281018/839126/21 Минаевой О.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений, подтверждающих непосредственное обслуживание больных, а также на момент обращения за пенсией возраст 48 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Минаева О.В. 01.08.1991 года принята на работу в Центральную клиническую больницу при КМ СССР на должность медсестры, в дальнейшем несколько раз переводилась на новые должности; 01.03.2013 года переведена на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения N 3 корпуса N 6 (инфекционный); 23.05.2019 года переведена в инфекционное отделение N 2 (с кабинетом врача-дерматовенеролога) корпуса N 8 на должность медицинской сестры палатной; 01.03.2020 года переведена на должность медицинской сестры палатной инфекционного отделения N 2 корпуса N 8; 10.06.2022 года переведена на должность медицинской сестры процедурной инфекционного отделения N 2 корпуса N 8 (инфекционного), работает по настоящее время.

В справке от 17.06.2022 года N 20-16-2/2685, выданной ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" Управления делами Президента Российской Федерации, подтвержден факт работы истца в указанных должностях и отделениях учреждения. Также указано, что Минаева О.В. имеет право на получение льготной пенсии по Списку N 2 раздел ХХ IV "Учреждения здравоохранения", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "ЗП12Б 2260000а", ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанная справка выдана на основании штатного расписания, финансовых лицевых счет, приказом, личного дела, личной карточки форма Т-2а.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Минаевой О.В, периоды ее работы с 27.04.2013 года по 31.12.2020 года учтены кодом особых условий труда 27-2, 2260000А.

Как следует из постановления Правления Пенсионного фонда России от 6 декабря 2018 г. N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п, одновременное указание кодов 27-2, 2260000А производится в отношении медсестер, имеющих льготу по Списку N 2 (кроме работников лепрозориев).

Согласно Акту N 3465 документальной проверки от 23.09.2021 года, на Минаеву О.В, в период с 2013 по 2021 годы включительно начислялся и уплачивался дополнительный тариф в размере от 2% (2013 год) до 6% в 2015-2021 годах. Указано, что индивидуальные сведения на Минаеву О.В. сданы верно.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 01.01.2016 по 08.07.2021, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше положениями пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в указанный период истец являлась работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели была постоянно занята в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и признал незаконным решение пенсионного органа от 08.11.2011 в части невключения в специальный стаж спорного периода.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании представленных по делу доказательств судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку обстоятельств по настоящему делу, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Доводы ответчика о том, что судом первой инстанции необоснованно засчитаны в стаж истца периоды спорный работы с 01.01.2016 по 08.07.2021, аналогичны позиции, изложенной в решении об отказе в назначении пенсии, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда города Москвы от 01 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: