Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 августа 2023 г. по делу N 33-32983/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Лобовой Л.В., судей Дегтеревой О.В., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Филатовой Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2023 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1764/2023), которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 (ИНН 7703363868) от 16.06.2022 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости Кадыровой М.А. (СНИЛС ххххх).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 включить в страховой стаж Кадыровой М. А. периоды работы с 01.11.1990 по 25.08.1997, с 01.09.1997 по 23.03.1998

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 назначить Кадыровой М.А. страховую пенсию по старости с 21.03.2022.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Кадырова М.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области), в котором просила признать незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 16.06.2022, обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж периоды работы с 01.11.1990 по 25.08.1997, с 01.09.1997 по 23.03.1998 и назначить страховую пенсию по старости с 21.03.2022.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В судебном заседании истец Кадырова М.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Рубцова А.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Судебная коллегия, выслушав истца Кадырову М.А, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют

лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить

их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения

и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовало в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.03.2022 Кадырова М.А. обратилась в Филиал N 8 ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 16.06.2022 Кадыровой М.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком установлен страховой стаж истца продолжительностью 5 лет 2 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 9, 058.

13.06.2022 Кадырова М.А. повторно обратилась в Филиал N 8 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 23.09.2022 Кадыровой М.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца продолжительностью 5 лет 2 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 9, 058.

В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости указано, что трудовая книжка ОТ-1 N 0575557 от 25.09.1981 не может быть принята к рассмотрению, так как оформлена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, а именно: на титульном листе отсутствует подпись владельца трудовой книжки.

Периоды работы на территории Республики Таджикистан после распада СССР (с 01.01.1991) должны быть подтверждены в установленном порядке компетентными органами Республики Таджикистан, с 01.01.2002 уплатой страховых взносов в компетентные органы Республики Таджикистан.

Территориальным органом ПФР в Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан были направлены запросы об истребовании справок о стаже и заработной плате на Кадырову М.А. Ответы не поступили.

В страховой стаж истца были включены периоды: с 07.11.1983 по 07.05.1985, с 13.05.1985 по 13.11.1986 - периоды ухода до 1, 6 лет за детьми; с 14.07.2009 по 05.11.2008, с 01.01.2009 по 23.04.2009, с 27.08.2009 по 10.11.2009, с 27.03.2010 по 30.06.2010, с 01.07.2010 по 30.12.2010, с 01.01.2011 по 30.03.2011, с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 22.08.2011 - периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что при обращении в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец представила трудовую книжку ОТ-1 N 0575557 на имя Кадыровой хххххх года рождения, дата заполнения трудовой книжки 25.09.1981.

Согласно записям в трудовой книжке, истец 17.09.1981 принята на экспериментальную фабрику шерстяных головных платков ученицей ткача ткацкого участка, 22.04.1982 присвоен 5 разряд ткача ткацкого цеха, 01.11.1990 переведена временно ткачихой ткацкого цеха, 24.05.1991 ЛЭФШГП переименована в фабрику "Зарбоф", 02.01.1996 фабрика переименована на Акционерное общество "Зарбоф", 25.08.1997 уволена по собственному желанию, 01.09.1997 принята в ООО "Ниссо" кладовщиком, 23.03.1998 уволена по собственному желанию.

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.

Дав оценку представленным доказательствам в совокупности, в том числе сведениям в трудовой книжке, суд пришел к выводу о подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды и обязал ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.11.1990 по 25.08.1997, с 01.09.1997 по 23.03.1998 продолжительностью 7 лет 4 месяца 18 дней.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН 7703363868) от 16.06.2022 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости Кадыровой М.А.

Поскольку Кадырова М.А. хххххгода рождения, по состоянию на 21.03.2022 достигла возраста 58 лет, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", учитывая, что на дату обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ее страховой стаж с учетом спорных периодов составил более 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 16, 528 суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.03.2022.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, либо опровергали выводы суда, влияли на обоснованность и законность судебного решения, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда года Москвы от 17 февраля 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: