Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17 августа 2023 г. по делу N 33-32991/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В., судей Жолудовой Т.В., Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 01 марта 2023 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1198/2023), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 (ИНН 7703363868) от 18.05.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Абдулаева Ф. М. (СНИЛС ххххх) с 02.10.1985 по 27.04.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Абдулаева Ф.М.с 02.10.1985 по 27.04.1990.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 назначить Абдулаеву Ф.М.досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2022 г.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Абдулаев Ф.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области), в котором просил признать незаконным решение от 18.05.2022 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 02.10.1985 по 27.04.1990 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2021.

В обоснование заявленных требований истец указал, что пенсионным органом было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец Абдулаев Ф.М. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Рубцова А.К. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика в части удовлетворения заявленных требований.

В заседание судебной коллегии истец, представитель ответчика не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Обсудив доводы апелляционных жалоб в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (код 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При рассмотрении дела судом установлено, что 16.12.2021 Абдулаев Ф.М. обратился в Филиал N 8 ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 18.05.2022 Абдулаеву Ф.М. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 22 года 8 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ 2 года 7 месяцев 18 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период работы с 02.10.1985 по 27.04.1990 - электросварщик (электрогазосварщик) в Автодормехбаза УДХиБ Бауманского района, так как нет документального подтверждения постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) на работах занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки Абдулаева Ф.М. усматривается, что истец 02.10.1985 принят в Автодормехбазу УДХиБ Бауманского р-на электросварщиком 4 разряда в АРМ, 05.10.1987 установлен 3 разряд электросварщика, 08.02.1989 присвоен 2 разряд газоэлектросварщика, 27.04.1990 уволен по собственному желанию.

Согласно справке АО ПМКР "Басманное" от 05.04.2021, Абдулаев Ф.М. 01.12.1964 года рождения, действительно работал в Автодормехбазе УДХиБ Бауманского района с 02.10.1985 (приказ N 105 от 02.10.1985) по 27.04.1990 (приказ N 13 от 27.04.1990) в качестве: с 02.10.1985 по 04.10.1987 - электрогазосварщик 4 разряда, с 05.10.1987 по 07.02.1989 - электрогазосварщик 3 разряда, с 08.02.1989 по 27.04.1990 - электрогазосварщик 4 разряда. На условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели. Имело место совмещение профессий по должности водитель 3 класс с 25.11.1987 по 25.04.1990 (приказ 3 1345 от 25.11.1987). За период работы с 02.10.1985 по 27.04.1990 не имелось периодов, которые не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии. Основание выдачи справки - лицевые счета.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 02.10.1985 по 27.04.1990, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше положениями пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к выводу об удовлетворении данного требования, поскольку указанный период работы подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, справкой работодателя и возможно его включение в стаж на соответствующих работах без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости и полного рабочего дня.

Поскольку Абдулаев Ф.М, ххххх года рождения, по состоянию на 16.12.2021 года достиг возраста 57 лет, с учетом указанного периода, включенного судом в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и периодов учтенных пенсионным органом, специальный страховой стаж истца по состоянию на 16.12.2021 составил более 6 лет 3 месяцев, страховой стаж истца составил 22 года, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 01.12.2022, то есть по достижении 58 лет.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании представленных по делу доказательств судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку обстоятельств по настоящему делу, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Доводы ответчика о том, что судом первой инстанции необоснованно засчитан в стаж истца период работ с 02.10.1985 по 27.04.1990, и назначении досрочной страховой пенсии, аналогичны позиции, изложенной им в письменных возражениях на иск, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 01 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: