Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2023 г. по делу N 33-33718/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В., судей Курочкиной О.А., Бреховой С.И., при секретаре Поздяевой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца Доронова А.В. по доверенности Лютой Е.Р. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Доронова А.В. к Префектуре Западного административного округа г. Москвы о взыскании денежной компенсации за снесенный гараж отказать,

УСТАНОВИЛА:

Доронов А.В. обратился в суд с иском к Префектуре ЗАО г. Москвы о взыскании денежной компенсации за снесенный гараж.

В обоснование своих исковых требований указал, что истцу принадлежит на праве собственности металлический гаражный бокс N ***, находящийся на территории автостоянки МГСА N 17 по адресу: г..Москва, ул. Матвеевская, напротив вл. 18, имеющий нестандартные размеры (площадь *** кв. м.) Истец является членом РОО "Московский городской союз автомобилистов" (МГСА) до ММ.ГГГГ, добросовестно уплачивал членские взносы, часть из которых приходилась на арендную плату, что давало ему законное право на размещение принадлежащего ему индивидуального гаража на земельном участке, принадлежащем г..Москве. Согласно Распоряжению Префектуры ЗАО г..Москвы от 15.06.2021 года N 336-РП "Об утверждении списка владельцев гаражей МГСА N 17 по адресу: г..Москва, ул. Матвеевская, напротив вл. 18, попадающих в зону строительства объекта многоуровневых транспортных развязок для соединения Южного дублера Кутузовского проспекта с Матвеевской, Веерной улицами и Аминьевским шоссе и подлежащих сносу", земельный участок, ранее переданный МГСА для размещения автостоянки, подлежит освобождению, а находящиеся на нем объекты, в том числе и индивидуальный гараж истца, подлежит сносу. Распоряжением Префектуры ЗАО г..Москвы от 19.07.2021 года N 415-РП внесены дополнения в приложение к распоряжению Префектуры ЗАО г..Москвы от 15.06.2021 года N 336-РП "Об утверждении списка владельцев гаражей", истец включен в названный список. Истцу было предложено подписать соглашение об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, в котором размер денежной компенсации определен в сумме 175 000 руб. на основании п. 2, п. 3, п. 3.2 Приложения к Приказу Департамента экономической политики и развития г..Москвы от 29.01.2020 года N 10-ПР "О внесении изменений в приказ от 11.08.2017 года N 164-ПР "Об утверждении методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража".

Истец не согласен с ценой гаража, установленной указанными актами, просит взыскать с ответчика в свою пользу возмещение за сносимый индивидуальный гараж в размере, установленном независимым оценщиком ООО "МС Прайс" - 3 718 944, 33 руб.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГКУ г. Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц ДГИ г. Москвы, РОО "Московский городской союз автомобилистов" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца Доронова А.В. по доверенности Лютая Е.Р.

В суд апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Швелева Л.В. явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель Префектуры ЗАО г. Москвы по доверенности Колокольцева В.Е. в суде апелляционной инстанции в удовлетворении жалобы просила отказать.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителей истца и ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено, что

в рамках реализации Адресной инвестиционной программы г. Москвы на 2020-2023 годы, в целях строительства электродепо метрополитена "Аминьевское" предусмотрен демонтаж гаражных боксов МГСА Автостоянка N 17 по адресу: ул. Матвеевская, напротив владения 18.

Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП утверждено Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы (далее - Положение).

В соответствии с п. 4.1. Положения, выплата денежной компенсации производится: Органом исполнительной власти города Москвы или подведомственным ему государственным казенным учреждением города Москвы, определенным в качестве государственного заказчика (далее - Государственный заказчик), в случаях, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Положения, после принятия Правительством Москвы решения о строительстве за счет средств бюджета города Москвы на территории, подлежащей освобождению.

После принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решения об осуществлении компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей Префектура утверждает адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта.

Согласно п. 8 Положения, в случае отказа владельцев гаражей от подписания соглашений, а также при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент городского имущества города Москвы в рамках своей компетенции принимают необходимые меры для освобождения территории.

В соответствии с п. 10 Положения, размер компенсации определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

Согласно п. 2, п. 3 Методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утв. Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 11 августа 2017 года N 164-ПР размер денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража устанавливается в соглашении об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража с учетом положений пункта 3 настоящей Методики.

После подписания Соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, расположенного на освобождаемой территории, денежная компенсация выплачивается владельцам сносимых индивидуальных гаражей префектурой административного округа в отношении индивидуального гаража однократно и составляет:

- 350 000 руб, в случае если материал стен индивидуального гаража кирпич, камень, железобетон, пеноблок, шлакоблок, керамзитоблок, газоблок.

- 175 000 руб, в случае если материал стен индивидуального гаража имеет иной состав (металлические листы, профилированные листы, сэндвич-панели, дерево и пр.).

Префектурой ЗАО г. Москвы с соблюдением требований постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 года N 63-ПП проведены мероприятия по обеспечению подписания Соглашений и актов об освобождении гаражей под снос с владельцами гаражей и последующим их направлением в адрес ГКУ "УДМС" для подписания инициатором освобождения.

Распоряжением Префектуры ЗАО г. Москвы от 15.06.2021 года N 336-РП (с изменениями от 19.07.2021 года N 415-РП) утвержден адресный и пофамильный список владельцев гаражей МГСА Автостоянка N 17 (ул. Матвеевская, напротив владения 18) для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей для строительства объекта "Южный участок Северо-Западной хорды".

Доронов А.В. включен в адресный и пофамильный список под номером ***.

ДД.ММ.ГГГГ за N НОМЕР управой района Очаково-Матвеевское г. Москвы Доронову А.В. (владельцу гаража N ***) направлено уведомление о необходимости представить в управу соглашение об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, акты об освобождении гаража, подписанные с его стороны.

ДД.ММ.ГГГГ от гражданина Доронова А.В. поступило обращение о несогласии с суммой компенсации в размере 175 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ за N НОМЕР управой района Очаково-Матвеевское города Москвы Доронову А.В. направлен ответ, о том, что Методикой определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утвержденной Департаментом экономической политики и развития города Москвы от 11.08.2017 года N 164-ПР не предусмотрено изменение суммы компенсации в зависимости от площади гаражного бокса. Также разъяснено, что отсутствие подписанного со стороны Доронова А.В. соглашения, рассматривается как отказ от компенсации, и в соответствии с п. 8 Положения, вопрос о демонтаже гаражного бокса будет рассмотрен на очередном заседании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Западного административного округа города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 года N614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов".

Так же судом установлено, что в рамках реализации п. 7.2 приложения N 1 к вышеуказанному постановлению Управой района Очаково-Матвеевское проведено обследование земельного участка по адресному ориентиру: г. Москва, ул. Матвеевская, напротив вл. 18 и установлено, что на земельном участке площадью *** кв. м по указанному адресному ориентиру размещены: металлические гаражные боксы (площадь каждого бокса *** кв. м.) в количестве 7 шт. (номера гаражных боксов: ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***) в отсутствие земельно-правовых отношений.

18.11.2021 года Окружной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории Западного административного округа города Москвы рассмотрен вопрос незаконного размещения металлических гаражей по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, напротив вл. 18.

Комиссией установлено, что объекты размещены в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и подлежат демонтажу (перемещению) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012года N 614-ПП (Решение N КСС-21/7-9-0 (с изменениями от 21.03.2022 года N КСС-22/2-16-0).

Решение Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Западного административного округа города Москвы от 18.11.2021 года N КСС-21/7-9-0 (с изменениями от 21.03.2022 N КСС-22/2-16-0) является действующим.

Судом установлено, что истец отказался от подписания соглашения о выплате компенсации за снос гаража в размере 175000 рублей, тогда как выплата компенсации за сносимый гараж его владельцу в соответствии с названными выше Положением и Методикой возможна лишь в случае подписания соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража. Поскольку соглашение между истцом и ответчиком об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража подписано не было, суд пришел к выводу, что основания для выплаты компенсации у ответчика отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска Доронову А.В. отказал.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Разрешая исковые требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку Доронов А.В. отказался от подписания соглашения о выплате компенсации за снос гаража в размере 175000 рублей. Тогда как, верно было указано судом первой инстанции, выплата компенсации за сносимый гараж его владельцу в соответствии с названным выше Положением возможна лишь в случае подписания соглашения об осуществлении денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с суммой компенсации, не влекут отмену решения суда первой инстанции, поскольку размер компенсации установлен на основании Методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, утвержденной Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 11.08.2017 года N 164-ПР.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных исковых требований, повторяют позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи