Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 июля 2023 г. по делу N 33а-4291/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Помаз А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-76/2023 по апелляционной жалобе ИП Ягодкина В.С., апелляционному представлению заместителя межрайонного прокурора Тимирязевской межрайонной прокуратуры адрес фио на решение Тимирязевского районного суда адрес от 15 февраля 2023 года по административному исковому заявлению Тимирязевского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на всей адрес,

УСТАНОВИЛА:

Тимирязевский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на всей адрес информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://reestr.net.

Решением Тимирязевского районного суда адрес от 15 февраля 2023 года заявленные требования удовлетворены.

ИП Ягодкин В.С. в апелляционной жалобе и заместитель межрайонного прокурора фио в апелляционном представлении ставят вопрос об отмене решения ввиду нарушения норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора фио, доводы апелляционного представления поддержавшей, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким требованиям вышеприведенное решение не отвечает.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

К лицам, участвующим в деле, согласно статье 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Тимирязевской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка, в ходе которой установлено, что информация, размещенная в сети Интернет на сайте https://reestr.net содержит информацию об оказании на платной основе услуги по преставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, неограниченному кругу лиц

По мнению прокурора, такая информация нарушает права неопределенного круга лиц, так как деятельность по оказанию государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, предоставляется полномочным государственным органом, а предоставление сведений сторонними лицами влечет ряд негативных последствий, к которым, в частности относятся: нарушение законодательно установленных правил и порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН; негативные последствия при реализации правоохранительными органами полномочий по защите соответствующих лиц, до принятия решения относительно применения в отношении них мер безопасности и т.д.

Согласно выписке из автоматизированной системы WHOIS владельцем доменного имени является ИП Ягодкин В.С.

В силу статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска.

Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИП Ягодкин В.С.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле заинтересованных лиц и в соответствии с законом дать оценку доводам административного иска.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тимирязевского районного суда адрес от 15 февраля 2023 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: