Апелляционное определение Московского городского суда от 01 августа 2023 г. по делу N 33а-4811/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда адресВ., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материал NМА-403/2023 по частной жалобе представителя АО "А101 Девелопмент" по доверенности Корягина С.И. на определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 17 февраля 2023 года, которым постановлено:

административное исковое заявление АО "А101Девелопмент" к судебному приставу-исполнителю Новомосковского ОСП фио о признании действий незаконными, обязать совершить действия, в связи с его неподсудностью Зюзинскому районному суду адрес,

УСТАНОВИЛ:

АО "А101 Девелопмент" обратилось в Зюзинский районный суд адрес с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новомосковского ОСП фио о признании действий незаконными, обязать совершить действия.

Определением судьи Зюзинского районного суда адрес от 17 февраля 2023 года административное исковое заявление возвращено истцу со ссылкой на неподсудность указанного спора данному суду.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства единолично.

Проверив материал, доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения как постановленного с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, суд исходил из необходимости предъявления административного искового заявления по месту нахождения должника по исполнительному производству, адресом которого является: адрес.

Указанные выводы суда первой инстанции не учитывают положения действующего законодательства, регулирующего вопрос рассмотрения споров, связанных с обжалованием действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 21), общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю адрес, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Из указанных разъяснений, изложенных в постановлении N 21, следует, что административный иск может быть подан лицом в суд, на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия). Однако право выбора подсудности в этом случае принадлежит административному истцу, который настаивает на рассмотрении административного иска в Черемушкинском районном суде адрес по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, чьи действия(бездействие) оспариваются.

Учитывая, что административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новомосковского ОСП находится на территории, подсудной Зюзинскому районному суду адрес, у суда первой инстанции не имелось оснований для утверждения о неподсудности иска данному суду и возврате административного искового заявления по пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

При таком положении определение суда подлежит отмене с возвращением административного иска на рассмотрение со стадии принятии.

Руководствуясь ст. 129, 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Зюзинского районного суда адрес от 17 февраля 2023 года отменить, материал по административному иску АО "А101 Девелопмент" возвратить в Зюзинский районный суд адрес для решения вопроса о принятии к производству.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу.

Судья