Решение Московского городского суда от 19 июня 2023 г. по делу N 7-15541/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе начальника Московской административной дорожной инспекции на решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 14.06.2022, которым отменено постановление N 0356043010321083002001566 от 30.08.2021 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, вынесенное в отношении ООО "АБ Климат" по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 0356043010321083002001566 от 30.08.2021 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, ООО "АБ Климат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Кузьминского районного суда адрес от 14.06.2022 постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В настоящей жалобе начальник Московской административной дорожной инспекции, не соглашаясь с выводами суда, просит об отмене судебного решения, указывает на существенные нарушение судом процессуальных норм КоАП РФ.

Начальник Московской административной дорожной инспекции надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Руководствуясь нормами КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Законный представитель ООО "АБ Климат" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь положениями ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО "АБ Климат" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что 15.07.2021 в 14 часов 15 минут по адресу: адрес, ООО "АБ Климат" осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, на основании разрешения N 181917, действительного с 30.10.2017 по 29.10.2022.

Основанием для привлечения ООО "АБ Климат" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, послужили материалы, полученные в ходе административного производства.

В ходе рассмотрения дела по жалобе судья районного суда пришел к противоположному выводу, указав в решении о недоказанности вины ООО "АБ Климат" в совершении вмененного правонарушения, в связи с чем, освободил его от административной ответственности.

В обоснование своих выводов суд сослался на отсутствие доказательств вины ООО "АБ Климат" в совершении вмененного правонарушения, положив в основу решения показания свидетеля главного специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио, которая в судебном заседании, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, пояснила, что в июле 2021, в связи с поступлением из ГИБДД в МАДИ сводки о произошедшем ДТП с участием автомобиля такси, принадлежащего ООО "АБ Климат", в отношении данной организации ею были возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Какими доказательствами подтверждался факт отсуствия у водителя фио путевого листа она пояснить не может. Какие-либо документы по ДТП из ГИБДД она не запрашивала, при возбуждении дела руководствовалась сводкой о ДТП и сведениями об оформленном разрешении на осуществление деятельности легкового такси. Вывод об отсутствии на момент ДТП у водителя путевого листа с отметками о прохождении техосмотра она сделала в связи с неявкой законого представителя ООО "АБ Климат" и не предоставления ей этого путевого листа.

Кроме того, судом была истребована копия административного материала по ДТП с участием водителя фио, в котором отсутствуют какие-либо сведения о том, что в момент ДТП у данного водителя не имелось при себе путевого листа.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде, у суда имелась информация относительно путевого листа, данный путевой лист с отметками был представлен, суд пришел к выводу о недоказанности вины ООО "АБ Климат" в совершении вмененного правонарушения.

С таким выводом оснований не согласиться не имеется, поскольку он основан на совокупности объективных доказательств, которые безусловно свидетельствуют о нарушении административным органом требований ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которой по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО "АБ Климат" к административной ответственности истек, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 14.06.2022, которым отменено постановление N 0356043010321083002001566 от 30.08.2021 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции, вынесенное в отношении ООО "АБ Климат" по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.