Решение Московского городского суда от 07 августа 2023 г. по делу N 7-16921/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Береснева В.А. в интересах Сараева К.В. на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Раменского района ЗАО г.Москвы N 20 от 14 апреля 2022 года, решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 07 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Сараева ..., УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Раменского района ЗАО г.Москвы N 20 от 14 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 07 октября 2022 года, Сараев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В настоящей жалобе защитник ставит вопрос об отмене названных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, не учтены объяснения Сараева К.В. о том, что он покинул военный комиссариат, куда явился по повестке в назначенное время совместно со своим представителем, в связи с не допуском представителя.

В судебное заседание Московского городского суда Сараев К.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, обеспечил явку защитника Береснева В.А, который жалобу поддержал. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Сараева К.В.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых актов, ввиду следующего.

Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляют любые действия (бездействия), нарушающие установленные требования по воинскому учету, установленные федеральными законами Российской Федерации и нормативными актами.

Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в области воинского учета.

В ч. ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы положениями Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Сараев К.В. 06 апреля 2022 года не явился по повестке в военный комиссариат (объединенный Раменского района ЗАО г. Москвы) на мероприятия, связанные с призывом на военную службу в установленные время и место.

Вопреки доводам жалобы, факт совершения Сараевым К.В. указанного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении N 20 от 14.04.2022 года, показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Раменского района ЗАО г.Москвы Дегтярёва В.В. и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процессуальные права Сараева К.В. при его оформлении не нарушены. Содержание названного протокола свидетельствует о том, что Сараев К.В. присутствовал при составлении протокола, объем прав, которыми он наделен в соответствии с названным кодексом и Конституцией Российской Федерации, до его сведения доведен, с содержанием протокола он ознакомлен, копия протокола ему вручена.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Постановление должностного лица отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Должностным лицом все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно.

Решение судьи по настоящему делу соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ и является мотивированным.

Доводы поданной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемых актов, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права, а потому не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судьей районного суда собранным по делу доказательствам, равно как несогласие с вынесенным должностным лицом административного органа постановлением, не является основанием для их отмены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 21.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Раменского района ЗАО г.Москвы N 20 от 14 апреля 2022 года, решение судьи Никулинского районного суда г.Москвы от 07 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Сараева.., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.