Решение Московского городского суда от 25 июля 2023 г. по делу N 7-17064/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, поданную на решение судьи Симоновского районного суда адрес от 22 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО "Континент",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810377229140010195 государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 18 апреля 2022 года ООО "Континент" (далее также Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Симоновского районного суда адрес от 22 июня 2022 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В судебное заседание государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, законный представитель Общества не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

.

Как следует из материалов дела 04 марта 2022 года в 08 часов 20 минут ООО "Континент" допустило выпуск на линию транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС под управлением водителя фио для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 129666, не прошедшего технический осмотр в установленном порядке.

Названное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО "Континент" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

При рассмотрении поданной на постановление жалобы судья районного суда пришел к выводу о выбытии на момент выявления правонарушения транспортного средства из пользования и владения Общества, сославшись на представленные защитником Общества к жалобе доказательства: договор аренды транспортного средства, акт приема-передачи, договор субаренды, финансовые документы, банковские платежные поручения и другое.

Названное обстоятельство судья районного суда посчитал исключающим ответственность Общества как собственника транспортного средства за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, сославшись на ч. 2 ст.2.6.1 КоАП РФ.

Однако согласиться с таким выводом судьи нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Между тем, применяя названную норму по настоящему делу, судьей районного суда оставлено без внимания, что применение ст. 2.6.1 КоАП РФ возможно только к административным правонарушениям, совершенным в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Однако совершенное ООО "Континент" правонарушение к таким случаям не относиться.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ вынесено в общем порядке с составлением протокола об административном правонарушении.

Правонарушение выявлено непосредственно должностным лицом без применения работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Также необходимо отметить следующее.

Согласно чч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Таким образом, лицо, получившее разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, тем самым подтвердило личное использование указанного в разрешении транспортного средства в качестве легкового такси и его соответствие требованиям, предъявляемым к использованию автомобиля для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленным соответствующим законодательством.

В данном случае согласно материалам дела ООО "Континент" получено разрешение N 129666 на использование транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; указанное разрешение являлось действующим на момент выявления правонарушения.

Следовательно, именно Общество является владельцем марка автомобиля регистрационный знак ТС, используемого в качестве легкового такси, вследствие чего обязано выполнять предусмотренные законом требования в отношении технического состояния данного автомобиля для осуществления безопасных перевозок, и нести ответственность за нарушения этих требований.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отменен постановления должностного лица по делу не имелось.

Между тем из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

В данном случае учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы должностного лица срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел в пределах 2 месяцев (в настоящее время 60 дней), истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному делу, и оценки действий ООО "Континент" на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах, по истечении установленного срока давности вопрос о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

С учетом этого постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 22 июня 2022 года отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда адрес от 22 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО "Континент" оставить без изменения, жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио