Решение Московского городского суда от 31 июля 2023 г. по делу N 7-17953/2023

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Еленкиной М.С. на постановление контролера-ревизора ГКУ адрес "АМПП" от 08 сентября 2021 года N03550431010121090801023919, на решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб адресМосквы "АМПП" от 30 сентября 2021 года, на решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Еленкиной Маргариты Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора ГКУ адрес "АМПП" от 08 сентября 2021 года N03550431010121090801023919, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб адресМосквы "АМПП" от 30 сентября 2021 года, Еленкина М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с такими актами должностных лиц административного органа, Еленкина М.С. подала жалобу в Черемушкинский районный суд адрес, решением судьи которого от 18 марта 2022 года приведённое выше постановление должностного лица ГКУ "АМПП" оставлено без изменения, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб адресМосквы "АМПП" от 30 сентября 2021 года отменено.

В настоящее время в Московский городской суд Еленкина М.С. обжалует вышеназванные акты должностных лиц административного органа и решение судьи районного суда по доводам поданной жалобы, указывая на их незаконность.

В судебное заседание Московского городского суда Еленкина М.С, будучи в установленном порядке извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки не представила, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась, явку защитника не обеспечила, в связи с чем, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению дела в ее отсутствие не имеется.

Исследовав материалы дела, изучив указанные доводы жалобы, имеются основания для отмены оспариваемого решения судьи районного суда в силу следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, гарантирующей права участников производства по делу об административном правонарушении и выполнение его задач, предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ.

Пересматривая в порядке ст. 30.9 КоАП РФ вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не вступившее в законную силу решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 30 сентября 2021 года, судья районного суда, прийдя к обоснованному выводу о нарушении права Еленкиной М.С. на защиту, в связи с рассмотрением вышестоящим должностным лицом жалобы на постановление от 08 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении в отсутствие заявителя без её надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения жалобы, и отмене указанного решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП", вынес решение, не соответствующее требованиям ч.1 п.4 ст.30.7 КоАП РФ, в силу которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, выводы судьи районного суда о законности постановления от 08 сентября 2021 года N03550431010121090801023919, сделанные до рассмотрения жалобы заявителя вышестоящим должностным лицом административного органа и вынесения решения по результатам рассмотрения, являются преждевременными.

С учетом изложенного, оспариваемое решение судьи районного суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а жалоба с иными материалами - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Еленкиной М.С. судье следует учесть вышеизложенное и вынести по делу обоснованное решение, соответствующее требованиям норм КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Черемушкинского районного суда адрес от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Еленкиной Маргариты Сергеевны отменить, жалобу с материалами дела направить в Черемушкинский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина