Решение Московского городского суда от 09 августа 2023 г. по делу N 7-18041/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ИСР" фио (с дополнениями, далее - жалоба) на постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 15 августа 2022 года, которым ООО "ИСР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, УСТАНОВИЛ

21 июня 2022 года заместителем начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ГКУ "Организатор перевозок" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ИСР".

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судьями.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "ИСР" просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что судом не учтены требования закона и обстоятельства дела, материалы дела составлены недолжным образом, на составление протокола об административном правонарушении ООО не извещалось должным образом, постановление должностного лица никогда не вступало в законную силу, постановление о возбуждении исполнительного производства датировано 06 июня 2022 г, однако должно было быть направлено приставу - исполнителю не позднее 09 июня 2022 г.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитника ООО "ИСР" фио и генерального директора ООО фио, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Ч астью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2022 года в 00 часов 01 минуту ООО "ИСР" по адресу: адрес, адрес, адрес, совершило административное правонарушение, выразившееся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа, назначенного вступившим в законную силу постановлением ГКУ "Организатор перевозок" N ВВВ1529788 от 23 сентября 2021 года, в размере сумма.

Факт совершения ООО "ИСР" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении 21 июня 2022 г, в котором указаны обстоятельства совершенного ООО "ИСР" административного правонарушения, копией постановления по делу об административном правонарушении ГКУ "Организатор перевозок" N ВВВ 1529788 от 23 сентября 2021 года, решением судьи Арбитражного суда адрес от ё14 декабря 2021 г, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда адрес от 20 марта 2022 г, другими материалами дела.

Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченными должностными лицами, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, каких-либо записей о нарушении прав привлекаемого или процедуры составления документов в объяснениях нет.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Судом установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении N ВВВ1529788 от 23 сентября 2021 была направлена телеграфом, не была вручена адресату и осталась на хранении.

Решением судьи Арбитражного суда адрес от 14 декабря 2021 г, постановление должностного лица изменено, штраф снижен до сумма, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2022 г. указанное решение оставлено без изменения, копия постановления получена представителем ООО "ИСР" 20 марта 2022 года.

Таким образом, указанное постановление должностного лица, измененное арбитражным судом, вступило в законную силу, с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ, 20 марта 2022 года.

Учитывая изложенное, последним днем добровольной оплаты штрафа, с учетом положений ст.4.8 КоАП РФ, являлось 18 мая 2022 года.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу, что вина ООО "ИСР" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства установлена и доказана, так как административный штраф в размере сумма, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении N ВВВ1529788 от 23 сентября 2021 года, в предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, то есть до 18 мая 2022 года включительно оплачен не был.

Доводы о незаконности постановления должностного лица от 21 сентября 2021 года, которым ООО "ИСР" признано виновным в совершении административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям.

Между тем сведений об отмене вышеуказанного постановления должностного лица исследованные материалы дела не содержат и заявителем при рассмотрении дела об административном правонарушении не приложены.

При назначении ООО "ИСР" наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд первой инстанции учел характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, что ранее виновный не привлекался к административной ответственности. Суд счел возможным и целесообразным назначить наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Вопреки доводам жалобы о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составленном 21 июня 2022 г, ООО "ИСР" извещалось телеграммой (л.д.11), о ее поступлении ООО извещалось, в ОПС представителя не направило, телеграмма не востребована.

Таким образом, порядок привлечения ООО к административной ответственности не нарушен.

Согласно положений пп. 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Иные доводы жалобы как не основанные на законе, другого вывода по делу не влекут.

Административное наказание назначено ООО "ИСР" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ИСР" к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Постановление судьи Щербинского районного суда адрес от 15 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ИСР" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио