Решение Московского городского суда от 01 августа 2023 г. по делу N 7-18049/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Астапенко И.Т. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 8 июля 2022 года, которым

Астапенко Илья Тимурович, паспортные данные, гражданин, зарегистрирован и проживает по адресу: адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2022 года заместителем начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ГКУ "Организатор перевозок" в отношении Астапенко И.Т. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Щербинский районный суд города Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Астапенко И.Т. просит решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Астапенко И.Т. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён телефонограммой через защитника Кириллова А.А, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть желобу в отсутствие Астапенко И.Т. и защитника Кириллова А.А. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы с учётом положений ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которым судья не связан доводам жалобы и проверяет дело в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Содержание приведённых норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 8 июля 2022 года судья Щербинского районного суда г. Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Астапенко И.Т. в отсутствие последнего и вынес постановление, в котором указал, что Астапенко И.Т. в назначенное время в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Между тем, сведения об извещении Астапенко И.Т. о времени и месте судебного заседания, назначенного в Щербинском районном суде г. Москвы на

8 июля 2022 года, каким-либо из способов, перечисленных в ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и п. 6 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, в материалах дела отсутствуют.

Согласно определению судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 1 июня 2022 года судебное заседание по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Астапенко И.Т, было назначено на

7 июля 2022 года в 15 час. 45 мин. (л.д. 8), о чём в адрес Астапенко И.Т, было направлено соответствующее уведомление (л.д. 11).

Информация об отложении судебного заседания на 8 июля 2022 года, равно как и информация об извещении Астапенко И.Т. о таком отложении в материалах дела отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объёме требования ст.ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 90 календарных дней.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного, обжалуемое постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 8 июля 2022 года, состоявшееся в отношении Астапенко И.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Астапенко И.Т. - удовлетворить.

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 8 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Астапенко Ильи Тимуровича, паспортные данные, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин