Определение Московского городского суда от 28 августа 2023 г. по делу N 7-20444/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. в ходе подготовки к рассмотрению жалобы представителя ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2022 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Соловьева А.Е. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.13 КоАП г.Москвы, в отношении Соловьева ..., УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 13 октября 2022 года Соловьев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г.Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ГКУ "Организатор перевозок", Соловьев А.Е. обратился с жалобой в Останкинский районный суд г. Москвы, решением судьи которого от 16 декабря 2022 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление.

На указанное решение судьи представителем ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио подана жалоба в Московский городской суд в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Ознакомившись с жалобой, материалами дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Вместе с тем, из содержания ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 17.05.2011 г. N 397-РП "О Государственном казенном учреждении города Москвы "Организатор перевозок" учредителем ГКУ "Организатор перевозок" является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы. ГКУ "Организатор перевозок" осуществляет полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушения, предусмотренных с.5 ст.8.13 КоАП г. Москвы (п.6.1).

Постановление о привлечении Соловьева А.Е. к административной ответственности вынесено органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и в силу ч. 6 ст. 30.9, ч. 4 ст. 30.1 названного Кодекса решение суда по жалобе на акт, вынесенный таким органом, может быть обжаловано только руководителем этого органа, каковым заявитель не является.

Правовая позиция о применении ч. 6 ст. ст. 30.9 КоАП РФ неоднократно подтверждена Верховным Судом Российской Федерации (решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-5; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-3; решение от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-6; от 26 февраля 2019 г. N 78-ААД19-8).

Представитель ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио, обжалуя судебный акт Останкинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2022 года, не относится к числу лиц, имеющих право на подачу жалобы на решение судьи, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП г.Москвы.

Следовательно, жалоба, поданная от имени представителя ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио, на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2022 года не может быть принята к производству и подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Жалобу представителя ГКУ "Организатор перевозок" по доверенности фио на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2022 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.