Решение Московского городского суда от 22 августа 2023 г. по делу N 7-20778/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каландарзода Р.Ч. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2023 года, которым

Каландарзода Рахмоншохи Чамолидин, паспортные данные, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2023 года УУП ОМВД России по району Печатники г. Москвы лейтенантом полиции Ким Н.П. в отношении гражданина адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Каландарзода Р.Ч. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что 20 января 2023 года им получен патент, который он регулярно оплачивает.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Каландарзода Р.Ч. о дате, времени и месте судебного заседания в Московском городском суде извещена надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла.

Требование части 3 ст. 25.1 КоАП РФ, предусматривающей обязательное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в виде административного ареста или административного выдворения, распространяется лишь на стадию рассмотрения дела об административном правонарушении. В гл. 30 КоАП РФ, регулирующей порядок пересмотра постановлений и решений по таким делам, подобных норм нет.

Поэтому, учитывая разъяснение Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за II квартал 2008 г. (вопрос N 7), прихожу к выводу, что жалоба защитника может быть рассмотрена в отсутствие лица, подвергнутого административному выдворению, поскольку имеются данные о надлежащем извещении Каландарзода Р.Ч. о месте и времени судебного разбирательства, от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы.

Защитник по доверенности Хаитов А.Х. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, представил подлинники платёжных документов.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве - по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 14 августа 2023 года в 08 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, ул. Шоссейная, в районе дома 2 корпус 2, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Печатники г. Москвы был выявлен гражданин адрес, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Каландарзода Р.Ч. прибыл в Российскую Федерацию 14 декабря 2022 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания (15 июня 2023 года) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Действия Каландарзода Р.Ч. квалифицированы судом первой инстанции по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ 20 января 2023 года Каландарзода Р.Ч. был получен патент серия 50 N 2307296619, оформленный 15 января 2023 года (л.д. 17).

В счёт оплаты патента заявителем были внесены следующие суммы: 20 января 2023 года - 6 600 рублей, 15 февраля 2023 года - 6 600 рублей, 13 марта 2023 года - 19 800 рублей, 13 мая 2023 года - 19 800 рублей (л.д. 29-29 оборот).

Таким образом, на момент задержания Каландарзода Р.Ч. срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлён до 15 сентября 2023 года в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Следовательно, в действиях (бездействии) Каландарзода Р.Ч. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2023 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Каландарзода Р.Ч. - удовлетворить.

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес Рахмоншохи Чамолидина, паспортные данные, - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Немедленно освободить Каландарзода Рахмоншохи Чамолидина, паспортные данные, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин