Решение Московского городского суда от 21 апреля 2023 г. по делу N 7-7156/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сапожниковой М.С. на определение судьи Хамовнического районного суда адрес от 24.05.2022, которым Сапожниковой М.С. отказано в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица ГКУ "АМПП" N 0355431010120121401069214 от 14.12.2020 и определения заместителя начальника отдела ГКУ "АМПП" от 03.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы в отношении Сапожниковой Марины Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" N 0355431010120121401069214 от 14.12.2020 Сапожникова М.С, как собственник транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Сапожникова М.С. обжаловала постановление руководителю ГКУ "АМПП", определением которого от 03.03.2021 ей отказано в восстановлении процессуального срока на обжалование.

19.04.2021 Сапожниковой М.С. подана жалоба на указанные постановление и определение должностных лиц в Хамовнический районный суд адрес, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Хамовнического районного суда адрес от 24.05.2022 в удовлетворении ходатайства Сапожниковой М.С. о восстановлении пропущенного срока обжалования состоявшихся по делу постановления и определения должностных лиц отказано.

В настоящей жалобе Сапожникова М.С. просит определение судьи Хамовнического районного суда адрес от 24.05.2022 отменить, ссылаясь на то, что срок был пропущен по уважительной причине.

Сапожникова М.С. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав административный материал, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из административного материала следует, что копия постановления контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 14.12.2020 была направлена Сапожниковой М.С. электронным письмом (ИПО 14580154904087) 14.12.2020. Согласно сведениям адрес 16.12.2020 почтовая корреспонденция прибыла в место вручения, а 24.12.2020 возвращена из-за истечения срока хранения. Данных о попытках вручения уведомления в соответствии с требованиями приказа ФГУП "Почта России" в отчете не имеется.

Судом первой инстанции меры к проверке указанных обстоятельств не были приняты, сведения из адрес, подтверждающие порядок вручения извещения - отправления с идентификатором 14580154904087 не истребованы.

Следует отметить, что копия определения зам.начальника МАДИ от 03.03.2021 об отказе в восстановлении процессуального срока была направлена Сапожниковой М.С. электронным письмом (ИПО 14580557024399) 04.03.2021 и после неудачной попытки вручения 16.03.2021 возвращена инициатору.

Жалоба на указанное определение подана 19.04.2021 с пропуском процессуального срока.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований полагать неверными выводы суда о пропуске заявителем срока обжалования определения зам.начальника МАДИ от 03.03.2021 об отказе в восстановлении процессуального срока у суда второй инстанции не имеется.

Таким образом при рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к преждевременному выводу о пропуске Сапожниковой М.С. процессуального срока на обжалование постановления от 14.12.2020 должностного лица ГКУ АМПП, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Указанное является безусловным снованием для изменения обжалуемого определения.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В этой связи определение судьи подлежит изменению, а жалоба Сапожниковой М.С. в части обжалования постановления должностного лица ГКУ "АМПП" N 0355431010120121401069214 от 14.12.2020 направлению в Хамовнический районный суд адрес для рассмотрения со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Определение судьи Хамовнического районного суда адрес от 24.05.2022 в части выводов об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование определения заместителя начальника отдела ГКУ "АМПП" от 03.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы в отношении Сапожниковой Марины Сергеевны оставить без изменения, в остальной части отменить.

Направить жалобу Сапожниковой М.С. на постановление должностного лица ГКУ "АМПП" N 0355431010120121401069214 от 14.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы в тот же районный суд адрес для рассмотрения со стадии принятия.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.