Решение Московского городского суда от 23 мая 2023 г. по делу N 7-7727/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Билян Н.С. на постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 13.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Билян Н.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Бутырского районного суда адрес от 13.07.2022, индивидуальный предприниматель Билян Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Билян Н.С. ставит вопрос об отмене названного административного акта, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица административного органа и суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

фио Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Административная ответственность по частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установолено, что 11.07.2021 в 10 часов 50 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданина адрес в качестве грузчика, не имеющего патента на работу в адрес значения Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлена вина Билян Н.С. в совершении вмененного правонарушения на основании имеющихся доказательств, в т.ч. копии распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки от 09.07.2021, протокола осмотра территории от 11.07.2021, протокола СВN0431539 об административном правонарушении от 11.07.2021, Фототаблицы от 11.07.2021; письменных объяснений фио; постановления по делу об административном правонарушении Бутырского районного суда адрес от 12.07.2021; акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ от 15.07.2021; протокола СВN0481169 об административном правонарушении в отношении ИП Билян Н.С, в связи с чем ее действия квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьёй районного суда не учтено следующее.

Объектом вмененного Билян Н.С. правонарушения являются порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан на адрес, за нарушения которого ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен срок привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности - 1 год.

По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения правонарушения либо, применительно к длящимся правонарушениям, со дня обнаружения.

Вмененное Билян Н.С. правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ выявлено 11.07.2021.

Годичный срок давности привлечения Билян Н.С. к административной ответственности начал исчисляться с 11.07.2021 и оканчивался 10.07.2022.

Вместе с тем судья районного суда, приняв данное дело к производству, рассмотрел его 13.07.2022, то есть по истечении давности срока привлечения лица к административной ответственности.

Вопрос о виновности заявителя в совершении вмененного правонарушения по истечении процессуального срока, обсуждаться не мог.

С учетом изложенного, постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 13.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Билян Н.С. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бутырского районного суда адрес от 13.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Билян Н.С. отменить, а производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.