Решение Московского городского суда от 30 мая 2023 г. по делу N 7-9140/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление ВВВ N 1532493 от 19.01.2022 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок", решение судьи Хорошевского районного суда адрес от 26.05.2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 8.13 КоАП Москвы в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении ВВВ N 1532493 от 19.01.2022 заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок", оставленным без изменения решением судьи Хорошевского районного суда адрес от 26.05.2022, Коровицин А.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.13 КоАП Москвы и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд Коровицин А.М. просит указанные административные акты отменить, производство по делу прекратить, указывая на их незаконность, ссылается на отсутствие в его действиях состава правонарушения.

Коровицин А.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснение фио, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ч.5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Основанием для привлечения фио к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст. 8.13 КоАП Москвы, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что 13.12.2021 в 16 ч. 27 мин. по адресу: адрес, на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования "52 городская больница", инвентарный номер 1-06-1555, Коровицин А.М, осуществлял несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов, чем нарушил п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Суд посчитал вину фио установленной.

Однако согласиться с указанным решением суда не представляется возможным в силу следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Изложенные требования норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении фио судьей соблюдены не были.

Так, судьей в ходе рассмотрения жалобы были исследованы следующе материалы дела: задание на выявления правонарушений, протокол об административном правонарушении, служебная записка, из которой усматривается, что экспертами- контролерами фио и фио 14.12.2021 организована проверка расклейщика рекламы бесплатные юридические услуги "Давыдов и партнёры". В ходе мониторинга был выявлены 22 рекламы. При проведении совместно мероприятия с сотрудниками полиции ОМВД по адрес установлено, что размещение данной рекламы осуществлял фио, фототаблицей к протоколу, которая проводилась по адресу: адрес.

Между тем, исследованные материалы дела не подтверждают факт осуществления правонарушения фио по адресу: адрес, Маршала Бирюзова, 41, поскольку из представленной служебной записки следует, что правонарушение было обнаружено по адресу: адрес.

При этом, из фотографии (л.д. 74) усматривается что место совершения правонарушения является адрес. Указанное обстоятельство судом не проверено.

Более того, судом не устранены противоречия в документах. Так согласно пояснительной записке и акта просмотра видеозаписи проверка была осуществлена 14.12.2021, тогда как в протоколе об административно правонарушении указана дата 13.12.2021.

Должностные лица, составившие указанные документы, судом допрошены не были, видеозапись, осуществленная должностными лицами ГКУ Организатор перевозок, при просмотре которой составлен акт от 19.01.2022, не истребована и не просмотрена.

При таких обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении суду следует устранить указанные противоречия и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Хорошевского районного суда адрес от 26.05.2022 в отношении фио отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л.