Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 августа 2023 г. по делу N 8Г-12716/2023[88-20000/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.В, судей Шеховцовой Ю.В, Скоковой Д.И, рассмотрела в открытом судебном заседании 7 августа 2023 года гражданское дело по иску Ревинской ФИО13 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Веселовская средняя общеобразовательная школа" Глушковского района Курской области о признании права на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как пенсионеру - педагогическому работнику, возложении обязанности назначить указанную компенсацию

по кассационной жалобе муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Веселовская средняя общеобразовательная школа" Глушковского района Курской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 декабря 2022 года по гражданскому делу N 33-3955/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Ревинская Г.Б. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Веселовская средняя общеобразовательная школа" Глушковского района Курской области (далее по тексту - МКОУ "Веселовская СОШ" Глушковского района Курской области) о признании права на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как пенсионеру - как педагогическому работнику, возложении обязанности назначить указанную компенсацию.

Решением Глушковского районного суда Курской области от 12 сентября 2022 года Ревинской Г.Б. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 декабря 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Ревинской Г.Б. удовлетворены: за Ревинской Г.Б. признано право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как пенсионеру - педагогическому работнику; на ответчика возложена обязанность предоставить Ревинской Г.Б. меры социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения с 1 марта 2022 года.

В поданной кассационной жалобе МКОУ "Веселовская СОШ" Глушковского района Курской области просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывая на отсутствие у истца права на получение спорной компенсации, поскольку до выхода не пенсию истица не являлась получателем мер социальной поддержки.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, в период с 26.04.1982 по 31.08.2020 Ревинская Г.Б. осуществляла педагогическую деятельность, работала учителем физического воспитания в МКОУ "Веселовская СОШ" Глушковского района Курской области.

31.08.2020 Ревинская Г.Б. уволена в соответствии с п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ по соглашению сторон.

С 06.01.2001 Ревинская Г.Б. является получателем трудовой пенсии за выслугу лет, что подтверждается пенсионным удостоверением.

Согласно материалам дела, 25.02.2022 Ревинская Г.Б. обратилась к директору МКОУ "Веселовская средняя общеобразовательная школа" Глушковского района Курской области с заявлением о предоставлении ей ежемесячной выплаты на компенсацию расходов по оплате отопления и освещения жилого помещения. Согласно сообщению МКОУ "Веселовская средняя общеобразовательная школа" Глушковского района Курской облеси Ревинской Г.Б. отказано в удовлетворении заявления о выплате компенсации расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения по тем основаниям, что до дня выхода на пенсию она не пользовалась мерой социальной поддержка по оплате жилых помещений, отопления и освещения в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, действовавшими до 01.03.2022, и не являлась получателем ежемесячной денежной компенсации в соответствии со ст.11 Закона Курской области "Об образование в Курской области", в связи с чем, Ревинская Г.Б. не включена в списки работников, которым с 01.03.2022 будет предоставляться ежемесячная денежная выплата, связанная с компенсацией расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения, разъяснено право на обжалование решения администрации СОШ.

Комитет образования и науки администрации Курской области, отвечая на обращение Ревинской Г.Б. по вопросу предоставления мер социальной поддержки в письме от 01.07.2022 N 06.1-07-05/9439 так же указал, что Ревинской Г.Б. отказано в предоставлении мер социальной поддержки по тем основаниям, что до дня выхода на пенсию она не являлась получателем меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с правовыми актами Курской области, действовавшими до 01.03.2022, дня выхода на пенсию, данной мерой пользовался супруг Ревинской Г.Б. - ФИО14 за которым сохранено право на получение указанной меры социальной поддержки и который продолжает пользоваться указанной льготой, поэтому право на указанную денежную компенсацию в размере 3000 руб. в соответствии с Законом N121-ЗКО у Ревинской Г.Б. отсутствует.

Как следует из материалов дела, Ревинская Г.Б. осуществляла педагогическую деятельность более 10 лет, работая в сельской местности, зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: "адрес" совместно с супругом ФИО15 дочерью ФИО16

Вышеуказанное домовладение находится в совместной собственности супругов Ревинской Г.Б. и ФИО17. Разрешая спор и отказывая Ревинской Г.Б. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что мерой социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения пользовался супруг Ревинской Г.Б. - ФИО18 как в период его работы в образовательном учреждении, так и после выхода на пенсию, и который продолжает получать данную компенсацию в настоящее время как пенсионер-педагогический работник, проживающий в сельской местности. Поскольку на момент выхода на пенсию и обращения в образовательное учреждение с заявлением меры социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения помещения Ревинской Г.Б. не представлялось, по мнению суда 1 инстанции право на данную меру социальной поддержки после увольнения из образовательного учреждения истец не приобрела.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования Ревинской Г.Б, суд апелляционной инстанции, установилюридически значимые обстоятельства, исследовал доказательства в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как пенсионер - педагогический работник, отработавший в сельской местности более 10 лет, поскольку до выхода на пенсию Ревинская Г.Б. являлась пользователем гарантий по обеспечению мерами социальной поддержки указанной категории граждан, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, получаемые ее супругом в полном объеме, исходя из предусмотренной законодательством суммы 3000 рублей на человека. В связи с чем, на ответчика правомерно возложена обязанность предоставить Ревинской Г.Б. меры социальной поддержки в виде выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения с 1 марта 2022 года.

В апелляционном определении приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Закона Курской области N 100-ЗКО от 23 декабря 2005 года "О предоставлении социальной поддержки отдельным категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", Закона Курской области N121-ЗКО "Об образовании в Курской области), подлежащих применению к спорным отношениям, а также доводов ответчика об отсутствии у истца права на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, которые отклонены как необоснованные.

Приведенные МКОУ "Веселовская СОШ" в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылки ответчика в кассационной жалобе на отсутствие у истца права на получение мер социальной поддержки с 1 марта 2022 года, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку Законом Курской области от 7 октября 2022 года N 68-ЗКО внесены изменения в часть 1.1 статьи 11 Закона Курской области "Об образовании в Курской области", согласно которой право на предоставление ежемесячной денежной компенсации сохраняется за: 1) вышедшими на пенсию педагогическими работниками областных государственных и муниципальных образовательных организаций, которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет, продолжают там проживать и на которых до дня выхода на пенсию распространялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, действовавшими до 1 марта 2022 года, или являлись получателями ежемесячной денежной компенсации в соответствии с настоящим Законом (в ред. Закона Курской области от 07.10.2022 N 68-ЗКО. Действие указанной редакции статьи распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 года.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 20 декабря 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Веселовская средняя общеобразовательная школа" Глушковского района Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: