Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2023 г. по делу N 8Г-14325/2023[88-16669/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Черновой Н.В, Козлова А.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низова Сергея Сергеевича к администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области о предоставлении жилого помещения, по кассационной жалобе администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 10 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Черновой Н.В, судебная коллегия

установила:

Низов С.С. обратился в суд с иском к администрации Кстовского муниципального района, в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить специализированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Кстовского муниципального района Нижегородской области N244-р от 11 февраля 2021 г. установлен факт невозможности проживания несовершеннолетнего Низова С.С. в жилом помещении по адресу: "адрес". В списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Кстовского района Нижегородской области по состоянию на 11 ноября 2021 г. истец находился под номером 88. До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставлено.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 июня 2022 г. исковые требования удовлетворены.

На администрацию Кстовского муниципального района Нижегородской области возложена обязанность предоставить Низову С.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Нижегородской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм на территории Кстовского муниципального района Нижегородской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 10 января 2023 г. произведена замена ответчика администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области ее правопреемником - администрацией Кстовского муниципального округа Нижегородской области.

Указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Администрацией Кстовского муниципального района Нижегородской области подана кассационная жалоба, в которой ответчик просит отменить судебные постановления как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Низов С.С, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с 11 ноября 2005 г. зарегистрирован по адресу: "адрес" и относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ родители Низова С.С. были лишены родительских прав.

Распоряжением администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области от 10 апреля 2009 г. N944-р Низову С.С. назначен опекун ФИО7, за ним сохранено право на жилую площадь по адресу: "адрес"

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 23 сентября 2020 г. в удовлетворении исковых требований ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего Низова С.С. о возложении обязанности произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" предоставив несовершеннолетнему Низову С.С. отдельное жилое помещение, отказано.

Постановлением Кстовского муниципального района Нижегородской области N244-р от 11 февраля 2021 г. установлен факт невозможности проживания несовершеннолетнего Низова С.С. в жилом помещении по адресу: "адрес"

В списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Кстовского района Нижегородской области по состоянию на 11 ноября 2021 г. истец находился под номером 88.

11 мая 2022 г. истец обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору специализированного найма, вне очереди.

Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения не предоставлено истцу.

Жилых помещений или иных объектов недвижимости в собственности у истца не имеется.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.5 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 г.N 147-ФЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области", с уучетом положений постановления Правительства Нижегородской области от 24 мая 2021 г. N 404 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" исходил из того, что поскольку истец относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты Нижегородской области очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают. Включение же в списки лиц, с определением очередности предоставления жилого помещения, в данном случае, не предусмотрено законодательством РФ. Обязанность по предоставлению жилых помещений указанной выше категории граждан является обязанностью органов местного самоуправления, в данном случае - администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы ответчика об отсутствии полномочий по приобретению указанных помещений у ответчика, суд апелляционной инстанции отклонил, поскольку согласно статье 6.1 Закона Нижегородской области от 30 сентября 2008 г. N 116-3 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений" органам местного самоуправления Кстовского муниципального района Нижегородской области для осуществления государственных полномочий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 2 настоящего Закона, передается в муниципальную собственность имущество (жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям Кстовского муниципального района Нижегородской области, по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным частью 2 статьи 12 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. N 123-3 "О жилищной политике в Нижегородской области") по перечням, утверждаемым Правительством Нижегородской области. Органы местного самоуправления Кстовского муниципального района Нижегородской области обязаны использовать имущество, указанное в части 2 настоящей статьи, для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выводы судов нижестоящих инстанций являются законными и обоснованными. Разрешая спор, суды правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применили нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили соответствующую оценку, результаты которой приведены в обжалуемых судебных актах. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для возложения на ответчика предоставить истцу жилое помещение, со ссылкой на отсутствие у ответчика полномочий по приобретению указанных помещений являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 10 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи