Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2023 г. по делу N 8Г-11349/2023[88-17867/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Руденко Ф.Г, Мотиной И.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат "адрес"" о защите и восстановлении пенсионных прав, по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат "адрес"" на решение Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат "адрес"" (далее также - Военный комиссариат "адрес") о защите и восстановлении пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истица является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи со смертью супруга

ФИО5 проходил военную службу в 335-м Военном представительстве Министерства обороны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ N он был уволен с военной службы по состоянию здоровья, с должности "штурман-испытатель первого класса" с сохранением присвоенной в установленном порядке квалификационной категории штурман-испытатель первого класса, присвоенной приказом Главнокомандующего ВВС N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со штатом N, введенным в действие директивой Генерального Штаба от ДД.ММ.ГГГГ N должностной оклад штурмана-испытателя первого класса установлен по 32 тарифному разряду.

Размер пенсии истицы до ДД.ММ.ГГГГ исчислялся и выплачивался по 32 тарификационному разряду с коэффициентом 2, 20 и составлял 38 819, 65 руб, после указанной даты размер пенсии уменьшен до 32 650, 24 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику Центра социального обеспечения Военного комиссариата "адрес" с заявлением о разъяснении причин уменьшения размера пенсии.

В ответе Военного комиссариата "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что ответчиком изменен тарифный разряд, на основании которого производится расчет и начисление пенсии - вместо 32 тарифного разряда, с ДД.ММ.ГГГГ исчисление ее пенсии производится исходя из 20 тарифного разряда, однако в соответствии с каким именно нормативным документом произошла смена тарификационного разряда, в письме не указано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что ее пенсионные права нарушены, истица просила суд обязать ответчика восстановить с ДД.ММ.ГГГГ исчисление ей пенсии по случаю потери кормилица, исходя должностного оклада по 32 тарифному разряду, увеличенного в 2, 20, взыскать с ответчика задолженность по не выплаченной пенсии по случаю потери кормилица за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, которая на дату обращения в суд с иском составляет 55 523, 79 руб.

Решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Военный комиссариат "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, исходя из должностного оклада по 32 тарификационном разряду, увеличенного в 2, 20 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, с выплатой образовавшейся заложенности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат "адрес"" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата "адрес" просит судебные акты отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон N 4468-1).

Статьей 1 Закона N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется его действие. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Закона N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 28 Закона N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб), в частности, во время прохождения службы.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона N 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Таким образом, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям: быть нетрудоспособными и состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.

Статьей 30 Закона N 4468-1 установлено право на пенсию на льготных условиях. Так, ч. 1 этой статьи предусмотрено, что супруги лиц, указанных в ст. 1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21 данного Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. "а" ст. 21 Закона N 4468-1 к инвалидам из числа лиц, указанных в статье 1 названного Закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. "а" ст. 36 Закона N 4468-1 устанавливается семьям лиц, указанных в статье 1 данного Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21, в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 этого Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Постановлением Правительства от 12 сентября 2020 г. N 1414 "О признании утратившим силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538 "Об определении квалификации летно-испытательного состава и парашютистов-испытателей Вооруженных Сил Российской Федерации", которым устанавливались размеры повышающих коэффициентов за классность военнослужащим по замещаемым ими воинским должностям летно-испытательного состава, в том числе, летчикам-испытателям первого класса, признан утратившим силу.

Вместо признанного утратившим силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538, Правительством Российской Федерации было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1410-48, которым определены коэффициенты, на которые увеличиваются оклады по воинским должностям военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях летно-испытательного состава военных представительств Вооруженных сил Российской Федерации, имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные разряды, перечисленные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538, при этом указанные коэффициенты подлежат применению к окладам по воинским должностям летно-испытательного состава военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, установленных независимо от квалификационной категории, имеющейся у военнослужащих, замещающих эти должности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке со ФИО5

При жизни ФИО5 проходил службу в 335-м Военном представительстве Министерства обороны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя занимаемая должность (штурман-испытатель военного представительства 1 класса", уволен приказом министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ N в отставку в связи с признанием негодным к военной службе в звании полковника с должности штурмана-испытателя 335-го Военного представительства Министерства обороны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

ФИО1 является вдовой ФИО5, получавшего на момент смерти пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно свидетельству штурмана-испытателя первого класса, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приказом Главнокомандующего Военно-Воздушными Силами N от ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый класс штурмана-испытателя.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ серии ВТЭ-160 N, ФИО5 на день смерти являлся инвалидом первой группы, причина инвалидности - заболевание, полученное в период прохождения военной службы.

На момент смерти ФИО5 получал пенсию, исчисленную из должностного оклада по 32 тарифному разряду.

Право ФИО1 на исчисление пенсии именно в таком размере установлено вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО5, его супруге была назначена пенсия в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия умершего кормильца ФИО5

По состоянию к ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 пенсия была исчислена исходя должностного оклада по 32 тарифному разряду, увеличенному на коэффициент за присвоенный квалификационный разряд летчик-испытатель первого класса - 2, 20 на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1410-48 "Об установлении летно-испытательному составу и парашютистам - испытателям Вооруженных сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, имеющим квалификационный разряд, окладов по воинской должности с учетом коэффициентов" - т.е. в том же порядке и по тому же принципу как исчислялась пенсия ФИО5 на момент его смерти. Размер пенсии ФИО1, исчисленный данном порядке, составлял 38 819, 65 руб.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ ДР-123092 Военный комиссариат "адрес" сообщил ФИО1 о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик изменил порядок расчета пенсии, стал исчислять ее из должностного оклада по 20 тарифному разряду (уменьшил тарифный разряд с 32 до 20), увеличенному на коэффициент за присвоенный квалификационный разряд летчик-испытатель первого класса - 2, 20 на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1410-48 "Об установлении летно- испытательному составу парашютистам - испытателям Вооруженных сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, имеющим квалификационный разряд, окладов по воинской должности с учетом коэффициентов".

В результате размер выплачиваемой пенсии уменьшился и стал составлять на ДД.ММ.ГГГГ - 32 650, 24 руб.

Из вступившего в законную силу решения Октябрьского районного суда "адрес" от 17.05.2002г, следует, что обязательным условием для перерасчета пенсии летчикам (штурманам) - испытателям первого класса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N являются два условия: 1) наличие квалификационной категории "летчик (штурман) - испытатель первого класса" на дату увольнения в запас и подтвержденной либо выпиской из приказа, либо выпиской из личного дела, либо летной книжкой; 2) обязательность прохождения военной службы в Управлении вооруженных ВВС. Супруг истца имел необходимую квалификационную категорию и на момент увольнения в запас состоял на службе в Управлении вооружения ВВС, а именно в его 335 Военном представительстве.

Решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ суд признал за ФИО1 право на увеличение пенсии исходя из увеличения должностного оклада ее супруга (рассчитанного по 32 тарифному разряду) за квалификационную категорию летчика-испытателя 1 класса на 80% в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (в ред. постановления Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что вступившим в законную силу решением суда уже установлено, что ФИО1 имеет право на перерасчет пенсии из должностного оклада по 32 тарифному разряду, увеличенному за квалификационную категорию "летчик-испытатель 1 класса" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Министра обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ее супруг, имел соответствующую квалификационную категорию и проходил службу в Управлении ВВС.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии у истицы права на повышение размера пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов соглашается.

Доводы жалобы об отсутствии у истицы права на исчисление пенсии по случаю потери кормильца, исходя должностного оклада по 32 тарифному разряду, основаны на неверном толковании положений подлежащего применению законодательства, в связи с чем подлежат отклонению.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами судов и переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов судов, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку установленных обстоятельств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону от 25 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 9 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Ростовской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи