Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2023 г. по делу N 8Г-18411/2023[88-23883/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В.

судей Мартыновой Н.Н, Мотиной И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моргунова Андрея Викторовича к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Пролетарска Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области о признании решения незаконным, взыскании стимулирующей надбавки и компенсации морального вреда

по кассационной жалобе директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Спортивная школа г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области Липодаева В.В. на решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

установила:

Моргунов А.В. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа г. Пролетарска Ростовской области (далее - МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области), Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области, в котором с учетом уточненного иска просил:

- признать незаконными и отменить протокол N заседания экспертно-аналитической группы МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области от 29 декабря 2021 года по оценке результативности и качества деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ, в части, касающейся утверждения результативности и качества деятельности тренера-преподавателя по футболу МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области Моргунова А.В. за период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года, протокол N совещания экспертно-аналитической группы МБУ ДО ДЮСШ г.Пролетарска Ростовской области от 19 января 2022 года, которым утверждена оценка эффективности деятельности тренера-преподавателя по футболу Моргунова А.В. за период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года;

- признать незаконными и отменить приказ N от 30 декабря 2021 года директора МБУ ДО ДЮСШ Липодаева В.В. "Об утверждении оценки результативности и качества деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ", приказ N от 31 января 2022 года директора МБУ ДО ДЮСШ Липодаева В.В. "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ г.Пролетарска", приказ N от 02 марта 2022 года директора МБУ ДО ДЮСШ Липодаева В.В. "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска", приказ N от 25 марта 2022 года директора МБУ ДО ДЮСШ Липодаева В.В. "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска", в части, касающейся размера выплат стимулирующего характера (эффективности результативности и качества деятельности) тренера-преподавателя по футболу МБУ ДО ДЮСШ г.Пролетарска Ростовской области Моргунова А.В. за период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года;

- возложить на МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области обязанность выплатить тренеру-преподавателю по футболу МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области Моргунову А.В. стимулирующую надбавку в денежном выражении, соответствующую 304, 5 неучтенным баллам, за проведение 9-ти соревнований в период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года;

- взыскать с МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области в пользу Моргунова А.В, в соответствии с требованиями части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, проценты за задержку выплаты стимулирующей надбавки, в размере одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы в денежном выражении, соответствующей 304, 5 неучтенным баллам, за период с 01 февраля 2022 года по день фактического расчета, включительно;

- взыскать с МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области в пользу Моргунова А.В. компенсацию морального вреда в размере 75 000 рублей.

Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2022 года исковые требования Моргунова А.В. удовлетворены частично.

Признан незаконным и отменен протокол N заседания экспертно-аналитической группы МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области от 29 декабря 2021 года по оценке результативности и качества деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ, в части, касающейся утверждения результативности и качества деятельности тренера преподавателя по футболу МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области Моргунова А.В. за период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Признан незаконным и отменен протокол N совещания экспертно-аналитической группы МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области от 19 января 2022 года, которым утверждена оценка эффективности деятельности тренера преподавателя по футболу Моргунова А.В. за период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года;

Признаны незаконными и отменены приказ N от 30 декабря 2021 года директора МБУ ДО ДЮСШ Липодаева В.В. "Об утверждении оценки результативности и качества деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ"; приказ N от 31 января 2022 года директора МБУ ДО ДЮСШ Липодаева В.В. "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ Г. Пролетарска"; приказ N от 02 марта 2022 года директора МБУ ДО ДЮСШ Липодаева В.В. "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ"; приказ N от 25 марта 2022 года директора МБУ ДО ДЮСШ Липодаева В.В. "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ"; в части, касающейся размера выплат стимулирующего характера (эффективности результативности и качества деятельности) тренера-преподавателя по футболу МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области Моргунова А.В. за период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года.

На МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области возложена обязанность выплатить тренеру-преподавателю по футболу МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Ростовской области Моргунову Андрею Викторовичу стимулирующую надбавку в размере 44 955 рублей 15 копеек, соответствующую 230, 5 неучтенным баллам, за проведение 7 соревнований в период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года.

С МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области в пользу Моргунова А.В. взысканы проценты за задержку выплаты стимулирующей надбавки за период с 01 февраля 2022 года по 02 сентября 2022 года в размере 8 103 рубля 92 копейки.

С МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области в пользу Моргунова А.В. взыскана компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02 марта 2023 года решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Спортивная школа г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области Липодаев В.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права, постановив по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что стимулирующие выплаты в силу статьей 15, 22, 72, 74, 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального содержания условий дополнительного соглашения, являются переменой частью заработной платы, не носят постоянный, гарантированный характер, начисляются по решению работодателя в зависимости от совокупности условий, финансовой возможности работодателя и личного вклада работника в результаты труда путем издания соответствующего приказа, в связи с чем, данная выплата является не обязанностью, а правом работодателя. Ссылаясь на Положение о порядке распределения выплаты стимулирующего характера педагогическим и медицинским работникам МБУ ДО ДЮСШ г..Пролетарска и Положение о создании портфолио профессиональной деятельности тренера-преподавателя, инструктора-методиста МБУ ДО ДЮСШ г..Пролетарска, считает, что Моргуновым А.В. представлен пакет документов по всем девяти соревнованиям с одинаковыми недостающими документами, а именно отсутствовал отчет о проведении соревнований, протоколы соревнований. При этом суды первой и апелляционной инстанции не учли тот факт, что экспертно-аналитическая группа фактически не снимала баллы, а не приняла к рассмотрению предоставленные Моргуновым А.В. документы, как представленные в не полном объеме, при этом Моргунов А.В. с письменным заявлением о несогласии с оценкой результатов своей деятельности в течение двух рабочих дней с момента ознакомления с оценочным листом за разъяснением в экспертно-аналитическую группу не обращался. Кроме того, по мнению кассатора, суд первой инстанции не вправе был отменять протокол N совещания экспертно-аналитической группы МБУ ДО ДЮСШ г..Пролетарска Ростовской области от 19 января 2022 года, поскольку указанными полномочиями наделен исключительно орган, уполномоченный принимать и выносить вышеуказанные протоколы и приказы.

Также, считает, что истцом не представлено доказательств, обосновывающих размер заявленной компенсации морального вреда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, причин неявки не сообщили.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Моргунов А.В. является тренером-преподавателем по футболу в МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска.

В период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года Моргуновым А.В. во исполнение своих должностных обязанностей на основании утвержденного календаря спортивно-массовых мероприятий и соответствующих приказов директора ДЮСШ проведены следующие соревнования по футболу:

- турнир по футболу среди детей 2008-2009 года рождения - на основании приказа директора МБУ ДО ДЮСШ от 08 июня 2021 года N;

- турнир по футболу среди детей 2010-2012 года рождения - на основании приказа директора МБУ ДО ДЮСШ от 08 июня 2021 года N;

- турнир по футболу среди детей 2004-2006 года рождения - на основании приказа директора МБУ ДО ДЮСШ от 08 июня 2021 года N;

- турнир по футболу среди детей 2007-2009 года рождения - на основании приказа директора МБУ ДО ДЮСШ от 22 октября 2021 года N;

- турнир по футболу среди детей 2008-2009 года рождения, 2010-2012 года рождения - на основании приказа директора МБУ ДО ДЮСШ от 17 сентября 2021 года N;

- турнир по футболу "Кубок осени" среди детей 2006-2007 года рождения - на основании приказа директора МБУ ДО ДЮСШ от 01 октября 2021 года N;

- турнир по мини-футболу среди детей 2009-2010 года рождения - на основании приказа директора МБУ ДО ДЮСШ от 13 декабря 2021 года N.

Приказом директора МБОУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска от 30 декабря 2016 года N утверждено Положение о порядке распределения выплаты стимулирующего характера педагогическим и медицинским работникам (надбавка за интенсивность и высокие результаты работы), которое разработано в целях усиления материальной заинтересованности работников Учреждения, а также обеспечения зависимости оплаты труда педагогов от результатов работы путем объективного оценивания результатов педагогической деятельности и осуществления на их основе материального стимулирования за счет соответствующей выплаты стимулирующего характера (надбавка за результативность и качество работ по организации образовательного процесса) (пункт 1.2 Положения).

Оценка результативности и качества труда педагогических работников Учреждения проводится экспертно-аналитической группой с заполнением оценочного листа работника.

Основанием для определения размера выплат стимулирующего характера педагогическим и медицинским работникам Учреждения за качество и высокие результаты работы является итоговый оценочный лист (Приложение N 3 к Положению) (пункт 2.9 Положения).

Утверждение итогового оценочного листа педагогических и медицинских работников Учреждения проводится на заседании экспертно-аналитической группы с оформлением письменного протокола. В протоколе заседания указывается дата проведения заседания, присутствующие члены экспертно-аналитической группы, критерии результативности деятельности педагогических работников и прикладывается итоговый оценочный лист (пункт 3.7 Положения).

29 декабря 2021 года протоколом заседания экспертно-аналитической группы N утверждена оценка результативности и качества труда педагогических работников МБОУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска за период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года. Истцу Моргунову А.В. утверждено 254, 5 балла, на основании приложенного итогового оценочного листа.

Приказом директора МБОУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска N от 30 декабря 2021 года "Об утверждении оценки результативности и качества деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ" на основании протокола N заседания экспертно-аналитической группы от 29 декабря 2021 года утверждена оценка результативности и качества труда педагогических работников за период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года, в том числе Моргунову А.В. - 254, 5 баллов.

19 января 2022 года согласно протоколу N совещания экспертно-аналитической группы МБОУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска комиссия в составе Липодаева В.В, Самариной Ж.В, Костенко О.С, Чурсиной Л.В. составили акт о несогласии работника и утвердили свою оценку эффективности деятельности Моргунова А.В.

Приказом директора МБОУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска N от 31 января 2022 года "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска", на основании Положения от 30 декабря 2017 года, протокол N заседания экспертно-аналитической группы от 29 декабря 2021 года утвержден размер выплат стимулирующего характера, в том числе Моргунову А.В. - 254, 5 баллов.

Приказом директора МБОУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска N от 02 марта 2022 года "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска", на основании Положения от 30 декабря 2017 года, протокола N заседания экспертно-аналитической группы от 29 декабря 2021 года утвержден размер выплат стимулирующего характера, в том числе Моргунову А.В. - 254, 5 баллов.

Приказом директора МБОУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска N от 25 марта 2022 года "Об установлении эффективности деятельности педагогических работников МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска", на основании Положения от 30 декабря 2017 года, протокола N заседания экспертно-аналитической группы от 29 декабря 2021 года утвержден размер выплат стимулирующего характера, в том числе Моргунову А.В. - 254, 5 баллов.

Обращаясь с настоящим иском, Моргунов А.В. выражал свое несогласие с произведенной ответчиком директором МБУ ДО ДЮСШ оценкой его работы лишь по одной позиции - по пункту 5.1. "Результаты участия обучающихся (команд обучающихся) в турнирных формах: конкурсах, фестивалях, соревнованиях и т.д.), по факту не начисления баллов Моргунову А.В. за девять проведенных в период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года соревнований, в соответствии с которыми производятся стимулирующие выплаты

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 22, 72, 74, 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением о порядке распределения выплаты стимулирующего характера педагогическим и медицинским работникам МБУ ДЮСШ г. Пролетарска, утвержденным приказом директора от 30 декабря 2016 года N, исходил из того, что из указанных истцом девяти соревнований доказано проведение и представление надлежащих документов по семи соревнованиям, проведенным в период с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года, при этом экспертно-аналитической группой нарушен порядок рассмотрения обращений работников, установленный Положением, поскольку только в случае повторного несогласия с решением экспертно-аналитической комиссии создается акт о несогласии работника и утверждается своя оценка эффективности деятельности работника, оформление протокола не требуется.

Кроме того, судом первой инстанции отмечено, что оценочный лист комиссии результативности и качества деятельности тренера-преподавателя Моргунова А.В. от 28 декабря 2021 года не подписан экспертами Чурсиной Л.В. и Костенко О.С, что является нарушением пунктами 3.2, 3.5 Положения.

Установив факт несвоевременной оплаты труда Моргунову А.В, в виде стимулирующей надбавки суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, также посчитал возможным взыскать с МБУ ДЮСШ г. Пролетарска в пользу истца компенсацию за нарушение сроков выплаты стимулирующей надбавки с 01 февраля 2022 года по 02 сентября 2022 года в размере 8 103 рублей 92 копеек. Установив нарушение трудовых прав Моргунова А.В, суд первой инстанции в соответствии положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении к спорным отношениям норм материального права с соблюдением процессуального закона.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне исследованы и оценены представленные доказательства, установлены имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применены нормы права.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит несостоятельными доводы кассационной жалобы относительно необоснованного взыскания с работодателя компенсации морального вреда.

Так, из положений части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При разрешении настоящих исковых требований, выявлено нарушение трудовых прав истца, выразившихся в том числе, в невыплате стимулирующей надбавки.

Устанавливая компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, подлежащую взысканию с МБУ ДО ДЮСШ г. Пролетарска в пользу истца, судами первой и апелляционной инстанции полной мере учтены объем нарушений, допущенных работодателем, конкретные обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, приведены мотивы относительно степени вины ответчика, выводы о размере взыскиваемой в пользу истца суммы компенсации морального вреда мотивированы, приведены доводы в обоснование размера присужденной истцу компенсации морального вреда.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с выводами судов, повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не может служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений, поскольку кассационный суд общей юрисдикции при проверке законности судебных постановлений имеет право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, а также предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (статья 379.6, часть 3 статьи 390 ГПК РФ).

Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств судами первой и апелляционной инстанций и с их выводами об установленных на основе оценки доказательств обстоятельствах дела само по себе основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу, не является.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Спортивная школа г. Пролетарска Пролетарского района Ростовской области Липодаева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи