Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2023 г. по делу N 8Г-7175/2023[88-24210/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Авериной Е.Г, Мартыновой Н.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона к ФИО1 о возмещении ущерба, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО9, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, объяснения прокурора ФИО5, просившего жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что в результате проведения военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проверки исполнения должностными лицами Краснодарского высшего военного училища имени ФИО6 (далее также- КВВУ) требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" установлено, что ФИО7 с 22.11.2019г. по настоящее время проходит военную службу по контракту в КВВУ в должности офицера, в воинском звании капитан.

Супруга ФИО7 - ФИО1 обратилась через МФЦ с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которое было удовлетворено, и с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена и выплачивается ежемесячная выплата в размере 5 319, 50 руб.

При этом при подаче заявления ФИО1 недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения на 1 квартал 2020 года. С учетом заработной платы ФИО7, доход на одного члена семьи превышает установленный размер прожиточного минимума, в связи с чем основания для назначения денежной выплаты на ребенка отсутствовали.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный в результате необоснованного получения ежемесячной выплаты на ребенка, в размере 63570, 63 руб.

Решением Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Суд постановилвзыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития "адрес" сумму имущественного ущерба в размере 63 570, 63 руб, а также государственную пошлину в доход государства, в размере 2 107, 10 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить, принять по делу новое решение. В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом: недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Правительством Российской Федерации принято ДД.ММ.ГГГГ постановление N "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее - Постановление, действовало до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с абз.2 п.2 вышеуказанного Постановления, ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно требованиям Постановления ежемесячная выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 г. за прошедший период, начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Начиная с 2021 г, ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 мес. с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты: - лично по месту жительства (пребывания). В случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) заявление может быть подано по месту фактического проживания, в случае если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; - через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; - в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; -посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления 1/12 (одной двенадцатой) суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в результате проведения военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проверки исполнения должностными лицами Краснодарского высшего военного училища имени ФИО6 требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", выявлено, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время проходит военную службу по контракту в КВВУ, в должности офицера, в воинском звании капитан.

ДД.ММ.ГГГГг. через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг подано заявление о назначении ФИО1, супруге ФИО7, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на ребенка - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении социальной защиты населения в Прикубанском внутригородском округе "адрес".

При этом при подаче заявления ФИО1 указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения на I квартал 2020 года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В сведениях о среднем доходе семьи ФИО1 не указано, что ФИО7 является военнослужащим, а также не указан его доход.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. назначена и выплачивается ежемесячная выплата в размере 5 319 руб. 50 коп, путем зачисления на указанный в заявлении лицевой счет, открытый ПАО "Сбербанк России" на имя ФИО1

Между тем, судом установлено, что с учетом дохода супруга ФИО7 и состава семьи 4 человека, на одного члена семьи доход составил 20 146 руб, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в первом квартале 2020 года в "адрес" Российской Федерации и являлось основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Размер необоснованно выплаченных ответчице сумм ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 63 570, 63 руб.

Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования прокурора руководствовался указанными выше нормами материального права, представленными сторонами доказательствами, и исходил из того, что в процессе рассмотрения дела достоверно установлен факт незаконного получения ФИО1 средств из бюджета Российской Федерации, предназначенных для социального обеспечения населения, на общую сумму 63 570, 63 руб, чем причинен ущерб государству. Суд установив наличии недобросовестности в действиях ответчицы при обращении с заявлением о назначении выплаты, пришел к выводу о взыскании с нее необоснованно полученной выплаты. Суд не установилобстоятельств для признания действий ответчицы добросовестными.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, решение суда оставил без изменений.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащих применению к правоотношениям сторон норм материального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что ответчица, при подаче заявления, указала все необходимые сведения, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы о добросовестном поведении ответчицы, исключительно направлены на иную оценку обстоятельств дела, что не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

В целом, изложенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, а также не подтверждают нарушений норм процессуального законодательства, повлиявших на исход настоящего дела, а поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Прикубанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи