Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2023 г. по делу N 8Г-19988/2023[88-21404/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козлова А.М, судей Черновой Н.В, Голубева И.А, с участием прокурора Сметанниковой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Осипову Виктору Викторовичу о расторжении договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по кассационной жалобе администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Черновой Н.В, судебная коллегия

установила:

администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Осипову В.В, в котором просила расторгнуть договор социального найма жилого помещения N50 от 22 октября 2018 г. общей площадью 20, 9 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

возложить на Осипова В.В. обязанность заключить с администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договор социального найма жилого помещения общей площадью 21, 3 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2016 г. N848, администрацией городского поселения Ковылкино принято решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенного на нем. Согласие ответчика на заключение договора найма на другое жилое помещение общей площадью 21, 3 кв.м, расположенное по адресу: "адрес", не получено.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 16 февраля 2023 г. исковые требования удовлетворены.

Расторгнут заключенный между администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и Осиповым В.В. договор социального найма жилого помещения N50 от 22 октября 2018 г. общей площадью 20, 9 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

На Осипова В.В. возложена обязанность заключить с администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия договор социального найма жилого помещения общей площадью 21, 3 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 апреля 2023 г. указанное решение суда первой инстанции отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.

Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия подана кассационная жалоба, в которой истец просит отменить апелляционное определение как незаконное.

В письменных возражениях Осипов В.В. просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании ордера N5954 от 29 октября 1992 г, выданного НГЧ-2 на основании решения исполнительного комитета Ковылкинского городского совета народных депутатов Мордовской АССР от 19 октября 1992 г, Осипову В.В. предоставлена однокомнатная квартира "адрес" общей площадью 20, 9 кв.м, жилой площадью 13, 25 кв.м.

По договору социального найма жилого помещения N 50 от 22 октября 2018 г, заключенному между администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (наймодатель) и Осиповым В.В. (наниматель), совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга - ФИО11, дочь - ФИО12, сын - ФИО13

В указанном жилом помещении зарегистрированы: наниматель Осипов В.В, его супруга ФИО16 и сын ФИО15

Постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2016 г. N848, утверждено заключение межведомственной комиссии, которым многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия N310 от 7 апреля 2022 г. для муниципальных нужд изъят земельный участок, занимаемый указанным многоквартирным жилым домом.

Уведомлением N1159 от 20 июня 2022 г. Осипов В.В. был поставлен в известность об изъятии занимаемого им жилого помещения и земельного участка, расположенного под ним, с предложением о заключении договора найма на другое жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

Данное жилое помещение является однокомнатной квартирой-студией общей площадью 21, 3 кв.м.

На переселение в указанное жилое помещение согласие ответчика не получено.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", соответствуют требованиям технических регламентов, предоставляемая взамен аварийного жилья квартира благоустроенная, больше по общей площади, чем ранее занимаемое жилое помещение, то есть жилищные условия ответчиков при выселении в квартиру-студию не ухудшаются.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 42, 57, 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что предоставляемое ответчику другое жилое помещение (квартира-студия) по договору социального найма по общим правилам является неблагоустроенным, не отвечает всем требованиям, которым должно соответствовать жилое помещение, предоставляемое гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания, аварийным и выселением, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суд апелляционной инстанции также исходил из того, что предоставление ответчику квартиры-студии ухудшает его жилищные права, поскольку в ранее занимаемой ими квартире комната являлась изолированной от вспомогательных помещений, в ее площадь не была включена площадь кухни. Сведения о площади вспомогательного помещения в виде кухни, в предоставляемом жилом посещении суду не представлено.

Данные выводы суда апелляционной инстанции основаны на нормах действующего законодательства, подробно мотивированы со ссылкой на доказательства, оцененные по правилам статьи 67 ГПК РФ, и сомнений в законности не вызывают.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с чем площадь кухни, являющейся вспомогательным жилым помещением, подлежит учету при определении размера общей площади жилого помещения, но не может включаться в жилую площадь помещения.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений - помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Установив факт того, что жилое помещение, предлагаемое ответчику для переселения из аварийного жилья не отвечает принципу равнозначности, что свидетельствует о предоставлении ответчику для переселения жилого помещения с худшими потребительскими свойствами и, соответственно, об ухудшении условий его проживания и нарушении жилищных прав, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для расторжения договора социального найма и возложении на ответчиков обязанности заключить договор социального найма жилого помещения предоставляемого для переселения взамен аварийного являлись предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного акта.

Оценивая доводы кассационной жалобы, судебная коллегия также считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанций, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 апреля 2023 гг. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи