Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 августа 2023 г. по делу N 8Г-13913/2023[88-15415/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, судей Андугановой О.С, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-381/2023 (УИД: 04RS0021-01-2022-006181-33) по исковому заявлению Енина Виталия Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании инфляционных убытков, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 15 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, объяснения присутствовавшего в судебном заседании представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Ворониной Марины Владимировны, действующей на основании доверенности от 9 августа 2023 года N, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Енин Виталий Анатольевич (далее - Енин В.А, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее также - Фонд, ответчик) о взыскании инфляционных убытков за период с 11 декабря 2004 года по 30 сентября 2022 года в размере 5 337 974 руб.98 коп.

В обоснование требований Енин В.А. указал, что он работал по основному месту работы в ОАО "Бурятзолото" рудник Холбинский в качестве проходчика, а также по совместительству в должности водителя в ООО "Старательная артель Джидинская". Работая по совместительству, 25 июня 2004 г. Енин В.А. получил травму на производстве, в результате которой стал "данные изъяты" Травма признана несчастным случаем на производстве. Приказом ответчика, начиная с 11 ноября 2004 г. истцу назначена ежемесячная страховая выплата. При расчете ежемесячной страховой выплаты истцу, Фонд исходил только из размера среднего заработка по месту работы в ООО "Старательная артель Джидинская", а заработок, полученный по основному месту работы в ОАО "Бурятзолото", не вошел в расчет. Решением суда от 28 января 2019 г. на Фонд возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты, с учетом среднемесячного заработка по основному месту работы в ОАО "Бурятзолото" и среднего заработка в ООО "Старательная артель Джидинская". Приказом ответчика от 17 мая 2019 г. истцу назначены, начиная с 20 августа 2018 г, ежемесячные страховые выплаты в новом размере.

Решением суда от 20 июля 2022 г. на Фонд была возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат и выплатить Енину В.А. недополученные суммы за период с 11 ноября 2004 г. по 20 августа 2018 г. в размере 4 755 311 руб. 94 коп.

Фонд исполнил решение суда 17 октября 2022 г. Поскольку выплаченная сумма включает в себя только основную сумму долга по страховым выплатам, истец считает, что своевременно не выплаченные истцу ежемесячные страховые выплаты в результате инфляционных процессов утратили свою покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (инфляционных убытков).

Енин В.А. просил суд взыскать с ответчика в его пользу инфляционные убытки за период с 11 ноября 2004 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 5 337 974 руб. 98 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 29 889 руб. 87 коп.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 января 2023 г. произведена замена стороны ответчика Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 января 2023 г. в удовлетворении исковых требований Енину В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о взыскании инфляционных убытков отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 15 мая 2023 г. решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 января 2023 г. отменено, принято новое решение, которым исковые требования Енина В.А. удовлетворены частично.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в пользу Енина В.А. взысканы денежные средства в размере 3 512 609 руб.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 15 мая 2023 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает на отсутствие правовых оснований для взыскания заявленных истцом сумм инфляционных убытков, рассчитанных как увеличение размера ежемесячных страховых платежей на сумму индекса роста потребительских цен. Ссылаясь на пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Поскольку Федеральным законом от 24 июля 998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрена индексация страховых выплат с учетом уровня инфляции, кассатор полагает, что основания для выплаты инфляционных убытков за период с 11 ноября 2004 г..по 17 октября 2022 г..не имеется. Указывает, что Отделением Фонда ежемесячная страховая выплата назначена истцу в соответствии с действующим законодательством; на момент назначения выплат, задержка выплаты назначенных страховых сумм Отделением Фонда не допущено; решение Советского районного суда г..Улан - Удэ от 20 июля 2022 года исполнено ответчиком своевременно 17 октября 2022 г..Полагает, что взыскание в отделения Фонда инфляционных убытков не соответствует нормам действующего законодательства.

Полагает необоснованной ссылку суда апелляционной инстанции на пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", поскольку задолженность по страховым платежам была присуждена на основании решения суда, а не назначена Фондом в добровольном порядке. В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия просил апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 мая 2023года отменить, оставить в силе решение Советского районного суда г..Улан - Удэ Республики Бурятия от16 января 2023года.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает доводы кассационной жалобы заслуживающими внимания, кассационную жалобу заявителя подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции при вынесении судебного постановления по делу.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что истцу Енину В.А. в связи с полученной им 25 июня 2004 г. производственной травмой и "данные изъяты" ответчиком установлены ежемесячные страховые выплаты, начиная с 11 ноября 2004 года. При этом расчет размера суммы ежемесячных выплат был произведен ответчиком неверно, исходя из заработной платы Енина В.А. по его месту работы по совместительству, где произошел несчастный случай, а заработок Енина В.А. по его основному месту работы, страховщиком учтен не был.

Решением Советского районного суда г. Улан - Удэ от 18 мая 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Бурятия от 20 августа 2018 года, на Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат Енину В.А. с учетом его работы в ОАО "Бурятзолото", поскольку установлено, что истец является получателем ежемесячных страховых выплат на основании Приказа N Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 16 января 2006 года, однако, при назначении страховых выплат истцу ответчик допустил нарушение при расчете среднемесячного заработка истца, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, ошибочно не включив оплату за время работы в ОАО "Бурятзолото".

Впоследствии решением Советского районного суда г. Улан - Удэ от 28 января 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Бурятия от 8 апреля 2019года, по иску Енина В.А, признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 24 августа 2018 г. N о перерасчете ежемесячных страховых выплат в отношении Енина В.А, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат Енину В.А, с учетом индексации и среднемесячного заработка по основному месту работы в ОАО "Бурятзолото" рудник Холбинский в размере 40 695, 15 рублей, а также с учетом индексации и среднемесячного заработка по совместительству в ООО "Старательная артель Джидинская" в размере 4 876, 87 рублей.

Решением Советского районного суда г. Улан - Удэ от 20 июля 2022 г. по гражданскому делу N, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии Верховного Суда Республики Бурятия от 26 сентября 20022 года, исковые требования Енина В.А. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия удовлетворены частично; на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты и выплатить Енину В.А. недополученные суммы ежемесячных страховых выплат за период с 11 ноября 2004 года по 20 августа 2018 года в размере 4 755 311, 94 руб.

При рассмотрении дела N судом установлено, что в связи с состоявшимся судебным актом Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия издан приказ N от 17 мая 2019 года о перерасчете страховых выплат, в пункте 3 которого приказано ежемесячную страховую выплату производить с 20 августа 2018 года бессрочно. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Енина В.А. 9 апреля 2019 года и 7 апреля 2022 г. к ответчику с заявлениями о выплате недоплаченных сумм за прошлый период. Ответчиком отказано Енину В.А. в выплате ежемесячных страховых выплат за прошлый период.

Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности произвести перерасчет ежемесячной стразовой выплаты истцу недополученных сумм за период с 11 ноября 2004года по 20 августа 2018 года в размере 4 755 311, 94 руб. судом в решении произведен расчет, исходя из размера не доначисленной ежемесячной страховой выплаты с учетом ежегодной ее индексации, в размере, установленном Правительством Российской Федерации за спорный период времени, когда размер выплаты был определен верно.

На основании приказа Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия N от 13 октября 2022 г. Енину В.А. 17 октября 2022 г. произведена выплата суммы в размере 4 755 311, 94 руб. на основании решения Советского районного суда г. Улан - Удэ от 20 июля 2022 г. и исполнительного листа серии N N, что подтверждается приложенной истцом справкой ПАО "Сбербанк" об операциях зачисления.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Енин В.А. просил взыскать с ответчика инфляционные убытки за период с 11 ноября 2004года по 30 сентября 2022 г. в размере 5 337 974 рубля 98 коп, произведя расчет исходя из размера своевременно невыплаченной ежемесячной страховой выплаты с учетом индекса роста потребительских цен по Республике Бурятия.

Советский районный суд г. Улан - Удэ Республики Бурятия, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, исходил из недоказанности наличия на стороне истца инфляционных убытков, поскольку в данном случае право истца на получение ежемесячной страховой выплаты в надлежащем размере, в том числе с учетом индексации, предусмотренной специальной нормой, а именно пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" восстановлено судом при принятии решения от 20 июля 2022 года по делу N, которым истцу присуждены страховые выплаты в подлежащем выплате размере за период с 11 ноября 2004года по 20 августа 2018 года. Также суд первой инстанции счел недоказанным наличие на стороне истца как таковых реальных убытков или упущенной выгоды, поскольку отсутствуют основания для отнесения индексации к мерам гражданской - правовой ответственности.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия, отменяя решение Советского районного суда города Улан - Удэ от16 января 2023 года и принимая новое решение, которым требования Енина В.А. удовлетворены частично; с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия в пользу Еенина В.А. взысканы денежные средства в размере 3 512 609 рублей, исходила из того, что страховщиком допущены нарушения положений Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", на стороне ответчика возникла обязанность по компенсации истцу причиненных последнему убытков в виде утраченных сумм покупательской способности подлежащих выплате страховых сумм.

Учитывая, что ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью Енину В.А. в период с ноября 2004года по сентябрь 2022 года выплачивались не в полном размере и решением суда установлена вина ответчика в получении в неполном объёме ежемесячных страховых выплат и при этом судами определена разница между полученными за спорный период суммами и суммами, которые истец должен был получить, принимая во внимание факт инфляционных процессов в обществе, в результате которых неполученные в спорный период времени выплаты утратили свою покупательскую способность, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцу причинены убытки, возмещение которых он вправе требовать с ответчика.

Судом апелляционной инстанции произведен свой расчет инфляционных убытков по каждому месяцу присужденных страховых выплат за период с ноября 2004года по август 2018 года, размер которых составил 3 512 609 рублей.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции и принятым судом апелляционной инстанции судебным постановлением, поскольку выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее также - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их получение, в периоды, установленные пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N444-ФЗ, было предусмотрено, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ, в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года N444-ФЗ, установленный пунктом 12 настоящей статьи максимальный размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Из содержания решения Советского районного суда г. Улан - Удэ Республики Бурятия от 20 июля 2022 г. усматривается, что, возлагая на государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обязанность произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты и выплатить Енину В.А. недополученные суммы ежемесячных страховых выплат в период с 11 ноября 2004 г. по 20 августа 2018 г. в размере 4 755 311 рублей 94 коп, суд, ссылаясь на положения пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", при расчете суммы недоплаты по ежемесячным страховым выплатам применил коэффициенты индексации страховых выплат, размер и периодичность выплаты которых определены на основании постановлений Правительства Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 мая 2023года к присужденным решением Советского районного суда города Улан - Удэ от 20 июля 2022 года суммам задолженности по ежемесячным страховым платежам применены индексы роста потребительских цен, рассчитанные органами статистики по месту жительства истца, то есть в Республике Бурятия, которые последовательно применены судом апелляционной инстанции к каждому ежемесячному платежу по каждому году, до августа 2018года.

Согласно статье 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Статьей 318 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 8 марта 2015 года N42-ФЗ, если иное не предусмотрено законом, сумма выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, в том числе в возмещение вреда причиненного жизни или здоровью, либо по договору пожизненного содержания увеличивается пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Между тем, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (страховщик) и Енин Виталий Анатольевича (застрахованный) не являются субъектами обязательств вследствие причинения вреда (глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации), ответчик непосредственным причинителем вреда здоровью Енина В.А. не является, каких-либо противоправных действий по отношению к нему не совершал, доказательств его вины в причинении вреда здоровью истца суду представлено не было. Спорные отношения регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального страхования, в том числе Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а потому к требованиям Енина В.А. об индексации недоплаты по ежемесячным страховым выплатам не могут быть применены положения статей 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для применения методики расчета к задолженности по ежемесячным платежам, образовавшимся за период с 11 ноября 2004 года по 20 августа 2018 года коэффициентов индекса роста потребительских цен, рассчитанного органами статистики по Республике Бурятия за период с ноября 2004года по сентябрь 2022 года, что фактически означает применение методики индексации ежемесячных платежей предусмотренной статьями 318 и 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации, является незаконным, нарушающим нормы материального права, подлежащие применению к спорным отношениям сторон.

Не основан на нормах закона и вывод суда апелляционной инстанций о наличии оснований для удовлетворения требований Енина В.А. к региональному отделению Фонда социального страхования о взыскании в связи с инфляцией имущественного вреда, причиненного задержкой выплаты сумм страхового обеспечения со ссылкой на пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому, если задержка выплаты назначенных страховых сумм в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по страховым выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 1998 года N125-ФЗ.

Между тем оснований для применения данных в пункте 27 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснений к спорным правоотношениям не имелось, поскольку в нем идет речь о задержке выплаты назначенных страховых сумм. В настоящем случае такие обстоятельства отсутствовали, поскольку право на получение ежемесячных страховых выплат в размере, превышающем размер выплаты, ранее назначенной и выплачиваемой Енину В.А. Государственным учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, он приобрел на основании решения Советского районного суда г. Улан - Удэ Республики Бурятия от 20 июля 2022 г.

Судом апелляционной инстанции также допущены и другие нарушения норм материального права.

Из содержания обжалуемого судебного постановления следует, что индексация взысканной в пользу Енина В.А. по решению Советского районного суда г. Улан - Удэ от 20 июля 2022 г. недоплаты по ежемесячным страховым выплатам произведена судом с ноября 2004 года по август 2018года.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. N 804-О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Назначение и выплата страховых выплат, в том числе на основании судебного постановления, производятся территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации в рамках процедур и в сроки, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Так, решение о назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее десяти календарных дней (в случае смерти застрахованного - не позднее двух календарных дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их копий, заверенных в установленном порядке) по определенному им перечню (абзац двадцать пятый пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Выплата ежемесячных страховых выплат осуществляется не позднее истечения месяца, за который они начислены (абзац третий пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"); выплата единовременных страховых выплат производится не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня предоставления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат. (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Между тем при разрешении исковых требований Енина В.А. об индексации взысканных на основании судебного постановления с Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия денежных сумм суды первой и апелляционной инстанций не применили приведенные выше нормы права и не учли, что исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и только по предъявлению исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Судами установлено, что взысканная на основании решения Советского районного суда города Улан - Удэ от 20 июля 2022 года сумма задолженности по ежемесячным страховым платежам за период с 11 ноября 2004 года по 20 августа 2018 года в размере 4 755 311, 94 рублей выплачена страховщиком Енину В.А. 17 октября 2022 года.

Судами не установлен факт задержки исполнения решения Советского районного суда г. Улан - Удэ от 20 июля 2022 г. по делу N2-1877/2022, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает немотивированным и необоснованным вывод суда апелляционной инстанции о наличии факта задержки страховщиком выплаты суммы страхового возмещения, присужденной решением Советского районного суда города Улан - Удэ Республики Бурятия от 20 июля 2022 г.

Неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права привело к неправомерному возложению на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обязанности по выплате Енину В.А. денежных средств в порядке индексации.

При таких обстоятельствах апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 мая 2023года нельзя признать законным, оно принято с нарушениями норм материального права, что является основанием для отмены судебного постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 мая 2023года и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции необходимо учесть изложенное в настоящем кассационном определении, выяснить вопрос о фактическом наличии на стороне истца убытков, размер компенсации которых заявлен истцом ко взысканию с указанной в иске сумме и с учетом всех установленных по делу обстоятельств разрешить заявленные требования.

Примененные на основании определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023года меры приостановления исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 15 мая 2023года в связи с рассмотрением кассационной жалобы Фонда подлежат отмене на основании положений части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 15 мая 2023 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Верховный суд Республики Бурятия.

Отменить меры приостановления исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 15 мая 2023 г, примененные на основании определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: