Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-10954/2023[88-12431/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО8, судей: ФИО10, ФИО9, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по кассационной жалобе представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 на решение Красноперекопского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения явившихся участников по делу,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов "адрес", в котором с учетом уточнения требований просила обязать ответчика перевести денежные средства, находящиеся на специальном счете многоквартирного дома, владельцем которого является ответчик, на другой специальный счет многоквартирного дома, владельцем которого является ТСН "Дядьковский-4", взыскать расходы на оплату государственной пошлины 300 руб.

Судом первой инстанции постановлено: "В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов "адрес" об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, перечислении денежных средств на другой специальный счет, взыскании судебных расходов, отказать".

Судом апелляционной инстанции постановлено: "Оставить решение Красноперекопского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО2 по доверенности ФИО1 без удовлетворения".

Кассатор просит отменить решение Красноперекопского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Участники процесса о месте и времени судебного заседания заблаговременно извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 117, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что для управления многоквартирным домом No4 по "адрес"у "адрес" создано товарищество собственников недвижимости "Дядьковский-4", регистрация в ЕГРЮЛ произведена ДД.ММ.ГГГГ, председателем является ФИО2

На внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, проведенном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ No1-2019/ "адрес"/КР, принято решение заменить владельца специального счета с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов "адрес" на ТСН "Дядьковский-4".

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Регионального фонда содействия капитальному ремонту "адрес" ТСН "Дядьковский-4" направлен пакет документов по замене владельца специального счета.

Отказывая в иске суд первой инстанции исходил из того, что владельцем специального счета может являться товарищество собственников жилья.

Доводы истца о том, что товарищество собственников недвижимости может быть владельцем специального счета, поскольку товарищество собственников жилья является разновидностью товарищества собственников недвижимости отклонены как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Данное основание признано достаточным для отказа в удовлетворении иска, поэтому оценка других доводов не осуществлена.

Суд первой инстанции руководствовался ст. 170, 173, 175 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда.

Однако выводы суда сделаны с нарушением норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Отношения, связанные с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе связанные с формирование фонда капитального ремонта, урегулированы в IX разделе Жилищного кодекса Российской Федерации.

В состав фонда капитального ремонта согласно части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации входят взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Согласно части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормативными положениями собственники помещений многоквартирного дома (МКД) вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта и реализовать его.

Согласно части 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса.

При этом если владельцем специального счета выбрано лицо, управляющее многоквартирным домом, такое лицо должно открыть специальный счет и направить региональному оператору копии направленных в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации (копия уведомления органа государственного жилищного надзора о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, оформленного в соответствии с требованиями, установленными в части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, и по перечню вопросов, указанных в части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, копия справки банка об открытии специального счета).

Суды не учли, что товарищество собственников недвижимости, разновидностью которого является товарищество собственников жилья, является формой управления многоквартирным домом и принятие на общем собрании решения об избрании подобной формы управления не противоречит действующему законодательству.

Действительно, Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отдельных положений), введена новая организационно-правовая форма юридического лица - "товарищество собственников недвижимости", к которой относятся, в том числе товарищества собственников жилья.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после ДД.ММ.ГГГГ и являются специальными по отношению к общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации о товариществах собственников недвижимости.

При таком правовом регулировании доводы кассационной жалобы о том, что гражданское законодательство не исключает возможность создания товарищества собственников жилья как вида товарищества собственников недвижимости, заслуживают внимания.

Кассатор ссылается на то, что товарищество собственников недвижимости -является объединением собственников помещений многоквартирного дома, созданным для управления МКД.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N217-ФЗ) товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

При этом то, что ТСН представляет собой по сравнению с ТСЖ более широкое понятие, не изменяет ни цели его создания, отраженной в уставе, ни объема прав и обязанностей юридического лица, созданного в такой организационно-правовой форме как по отношению к собственникам, их создавшим, так и в отношениях с третьими лицами при реализации предоставленных прав и исполнения возложенных обязанностей.

Принимая во внимание действующее законодательство, предусмотревшего разные формы объединения граждан - собственников помещений в МКД в целях организации процесса управления общим имуществом и исполнения иных необходимых обязанностей для обеспечения потребностей собственников помещений в МКД, доводы о том, что указанное ТСН создано управления многоквартирным домом в интересах собственников, выводы суда о том, что владельцем специального счета не может быть товарищество собственников недвижимости, являются преждевременными.

В обоснование иска истец ссылался на то, что в соответствии с п. 3.1 Устава и ч. 1 ст. 135 ЖК РФ ТСН является и выступает в роли объединения владельцев помещений в многоквартирном доме (квартир, жилых помещений), созданного для совместного управления имуществом, предоставления коммунальных услуг и достижения других связанных с указанными целей.

В нарушение требований статей 56, 67, 196 ГПК РФ юридически значимые обстоятельства применительно к указанным положениям закона, связанные с установлением цели объединения собственников недвижимости, не получили должной оценки судов первой и апелляционной инстанций при разрешении спора.

В нарушение ст. 67, 198 ГПК РФ судом не приведены мотивы и доказательства, опровергающие доводы и доказательства кассатора.

Вместе с тем указанные доводы, а также сведения, содержащиеся в имеющихся в деле письменных доказательствах, на которые указано в кассационной жалобе в их совокупности, имеют правовое значение для разрешения спора, вследствие чего нуждались в тщательной проверке судов на предмет их подтверждения либо опровержения, которую суды, не осуществили.

Согласно п. 3 ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены судом первой или апелляционной инстанции.

С учетом изложенного допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела, их устранение и защита нарушенных прав и законных интересов, невозможны без направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Красноперекопского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: