Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 июня 2023 г. по делу N 33-23047/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В.

и судей Климовой С.В, Рачиной К.А, при помощнике судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 декабря 2022 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить, восстановить Абдуллаевой П.А. право на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала, обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия... Абдуллаевой П.А. в размере...

УСТАНОВИЛА:

Абдуллаева П.А. 11.02.2022 обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала, обязании зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца как владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия... в размере сумма, мотивируя обращение тем, что в связи предоставлением Правительством Москвы субсидии для приобретения или строительства жилого помещения как лицу, состоящему на учете по улучшению жилищных условий, 01.06.2021 истец заключила договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома на приобретение жилого помещения (квартиры) с оплатой первоначального взноса с использованием средств материнского (семейного) капитала и 21.06.2021 обратилась к ответчику с таким заявлением, на основании чего денежные средства были перечислены ответчиком застройщику, однако 07.07.2021 ДГИ г. Москвы сообщил истцу об отказе в предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения, в связи с чем договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома на приобретение жилого помещения (квартиры) был расторгнут и 17.08.2021 денежные средства материнского (семейного) капитала были возвращены ответчику, который в дальнейшем отказался возвращать истцу право на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала ввиду его прекращения, что истец полагает незаконным, нарушающим ее право на распоряжение такими средствами.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

14.12.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Гориным М.Р.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21.06.2023 произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области).

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя; истец Абдуллаева П.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Абдуллаевой П.А., паспортные данные, 17.09.2010 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере сумма (л.д. 10).

16.03.2021 Департамент городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) сообщил истцу, что ее семья в составе... к состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем истцу предложено улучшить жилищные условия путем предоставления субсидии для приобретение или строительства жилого помещения с ориентировочным размером субсидии сумма с последующим снятием с учета (л.д. 8-9), на основании распоряжения ДГИ г. Москвы от 01.04.2021 N 13436 истцу выдано свидетельство о предоставлении субсидии в размере сумма с ее использованием в срок по 30.09.2021 (л.д. 43), для получения которой 09.04.2021 истцом заключен договор именного блокированного целевого счета с АО КБ "Солидарность" (л.д. 6, 11-13).

01.06.2021 истец и члены ее семьи заключили с ООО "Красный Октябрь - Рассказовка" договор участия в долевом строительстве... на приобретение жилого помещения - квартиры, состоящей из 3 комнат, расположенного в многоквартирном доме.., ценой договора сумма, которым предусмотрено, что сумма оплачиваются в качестве первоначального взноса за счет средств материнского (семейного) капитала на банковский счет застройщика, а сумма - за счет средств субсидии, предоставляемой ДГИ г. Москвы (л.д. 52-66).

21.06.2021 Абдуллаева П.А. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере сумма (л.д. 42-43) и по решению ответчика от 29.06.2021 денежные средства в указанном размере не позднее 06.07.2021 направлены на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве (л.д. 40-41).

07.07.2021 ДГИ г. Москвы сообщил истцу об отказе в предоставлении государственной услуги - субсидии для приобретения жилого помещения ввиду несоответствия приобретаемого жилого помещения требованиям ст. 31 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 о норме предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м на одного человека, поскольку при приобретении жилого помещения 78.6 кв.м на... к занимаемая площадь на каждого составит 14, 03 кв.м (л.д. 26).

03.08.2021 договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома N... на приобретение жилого помещения (квартиры) с ООО "Красный Октябрь - Рассказовка" истцом был расторгнут и платежным поручением от 17.08.2021 денежные средства в сумме сумма перечислены ООО "Красный Октябрь - Рассказовка" на счет ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области в УФК по г. Москве (л.д. 16).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных доказательств, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, и обоснованно исходил из того, что истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, при этом денежные средства были возвращены на счет ответчика застройщиком по соглашению о расторжении договора ввиду отказа в предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения, что соответствует правовым позициям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ОСФР по г. Москве и Московской области, в которой он ссылается на надлежащее исполнение положений действующего законодательства по рассмотрению заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем их перечисления 06.07.2021 на счет застройщика, в связи с чем право истца на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала прекращено, его восстановление законом не предусмотрено, а ПФР и его территориальные органы контрольных функций за исполнением обязательств по договорам, заключенным с использованием средств материнского (семейного) капитала, не исполняют; указанные доводы не опровергают изложенные в судебном решении выводы о том, что право на получение мер государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" истец не реализовала по объективным причинам, повлекшим расторжение договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома на приобретение жилого помещения (квартиры) с возвратом денежных средства в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в то время как преамбулой указанного федерального закона установлены его цели - создание условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь путем предоставления мер государственной поддержки.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: