Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 июля 2023 г. по делу N 33-27501/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Климовой С.В, Рачиной К.А, при помощнике судьи Филатовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 03 февраля 2023 года, которым постановлено:

иск удовлетворить, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 (ИНН 7703363868) включить в специальный страховой стаж Башмаковой Н.А. (СНИЛС...), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 12.10.1998 по 31.08.1999, с 01.12.2009 по 28.02.2015, с 01.10.2015 по 20.02.2020, с 22.02.2020 по 05.04.2020, с 20.04.2020 по 23.07.2020, с 25.07.2020 по 08.09.2020, с 10.09.2020 по 17.03.2021, с 20.03.2021 по 15.09.2021, с 17.09.2021 по 12.11.2021, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала N 8 назначить Башмаковой Наталье Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 18.06.2021,

УСТАНОВИЛА:

Башмакова Н.А. 24.10.2022 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы с 12.10.1998 по 31.08.1999, с 01.12.2009 по 28.02.2015, с 01.10.2015 по 20.02.2020, с 22.02.2020 по 05.04.2020, с 20.04.2020 по 23.07.2020, с 25.07.2020 по 08.09.2020, с 10.09.2020 по 17.03.2021, с 20.03.2021 по 15.09.2021, с 17.09.2021 по 12.11.2021 маляром в ФГУП "Главный центр специальной связи", а также назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" по достижении возраста 50 лет с 18.06.2021, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Определением суда от 16.01.2023, принятом в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) (л.д. 18).

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

03.02.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Демёхиной К.А, поданной в суд 17.02.2023.

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 119), представитель истца Башмаковой Н.А. по доверенности Вербицкая Е.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Башмакова Н.А, паспортные данные, имеющая ребенка паспортные данные (л.д. 69), 20.05.2021 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 20.07.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стажа на соответствующих видах работ не имеется, а страховой стаж составляет...

В подсчет специального стажа не включены периоды работы истца маляром в ФГУП "Главный центр специальной связи" 12.10.1998 по 31.08.1999, с 01.12.2009 по 28.02.2015, с 01.10.2015 по 31.12.2020, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости не менее 80% рабочего времени в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также на работах с нитрокрасками, а в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о специальном стаже сданы без кодов льгот (л.д. 7).

Согласно трудовой книжке...

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и вынесения судом решения, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "ХXXIII. Общие профессии" код 23200000-13450).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, применив положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к выводу о том, что Башмакова Н.А. в спорные периоды с 12.10.1998 по 31.08.1999, с 01.12.2009 по 28.02.2015, с 01.10.2015 по 31.12.2020, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, работая маляром в ФГУП "Главный центр специальной связи", была постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые предусмотрены действующим Списком N 2 (поз. 23200000-13450), учитывая, что работодателем выдана справка, подтверждающая характера работы, а в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Поскольку включение периодов работы с 12.10.1998 по 31.08.1999, с 01.12.2009 по 28.02.2015, с 01.10.2015 по 31.12.2020 за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы (11 лет 9 месяцев 4 дня) составляют необходимую продолжительность специального стажа работы, дающей право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (10 лет), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о достижении истцом 18.06.2021 возраста 50 лет и наличия страхового стажа более 20 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить Башмаковой Н.А. страховую пенсию по старости, определив дату назначения пенсии 18.06.2021, учитывая, что первоначально истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением 20.05.2021 с учетом ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающей, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Также судебная коллегия учитывает, что истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 05.05.2022 и его решением от 08.08.2022, т.е. до обращения с данным иском в суд, период работы истца маляром в ФГУП "Главный центр специальной связи" с 19.02.2016 по 12.11.2021 за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, в специальный стаж включен и указано, что право на получение досрочной страховой пенсии возникнет у истца с 18.06.2024 по достижении возраста 53 лет.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии от 20.07.2021, указывая, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, либо на работах с нитрокрасками при новом строительстве зданий и сооружений. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергают выводы суда о праве истца на включение спорного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы и полная занятость истца подтверждены справкой работодателя, более того, такая работа истца с 19.02.2016 по 12.11.2021 признана ответчиком дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 03 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: