Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 июля 2023 г. по делу N 33-27512/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Климовой С.В, Рачиной К.А, при ведении протокола помощником судьи Гусевым Д.М, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 06 декабря 2022 года в редакции определения об исправлении описки от 22 декабря 2022, которым постановлено:

иск удовлетворить, признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ИНН 7725216070) от 12.02.2022 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Парамонова Е.В. (СНИЛС...) с 01.12.1992 по 31.08.2009.

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Парамонова Е.В. с 01.12.1992 по 31.08.2009, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Парамонову Евгению Вячеславовичу досрочную страховую пенсию по старости с 06.10.2021,

УСТАНОВИЛА:

Парамонов Е.В. 14.07.2022 направил в суд иск к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) об оспаривании решений ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж период работы с 01.12.1992 по 31.08.2009 машинистом-обходчиком котлов-энергоблоков в котлотурбинном цехе в ТЭЦ-26 филиала ПАО "Мосэнерго" и назначить ему страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ее назначением, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, стаж работы подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец требования поддержал, представитель ответчика иск не признала.

06.12.2022 судом постановлено приведенное выше решение в редакции определения об исправлении описки от 22.12.2022, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, поданной 22.12.2022, подписанной представителем по доверенности Демёхиной К.А.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 07.07.2023 произведена замена ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в порядке правопреемства по ст. 44 ГПК РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области).

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 68-69), истец Парамонов Е.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, паспортные данные, 06.10.2021 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости Парамонову Е.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку страховой стаж составил...

26.01.2022 истец повторно обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 33-40).

...

Так, в специальный стаж истца включен период его работы с 01.09.2009 по 21.09.2021 машинистом-обходчиком по котельному оборудованию в котлотурбинном цехе в ТЭЦ-26 филиала ПАО "Мосэнерго", при этом период работы истца с 01.12.1992 по 31.08.2009 машинистом-обходчиком котлов-энергоблоков в котлотурбинном цехе в ТЭЦ-26 филиала ПАО "Мосэнерго" в такой стаж не включен, поскольку должность не предусмотрена Списками NN 1, 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) (согласно акту документальной проверки от 13.12.2021 N 5906).

Из трудовой книжки серии АТ-II N 7853599, которая заведена 06.07.1989, следует, что Парамонов Е.В. с 01.12.1992 принят в ТЭЦ-26 Мосэнерго машинистом-обходчиком котлов-энергоблоков котлотурбинного цеха, с 01.09.2009 переведен на должность машиниста-обходчика по котельному оборудованию 6 разряда котлотурбинного цеха ТЭЦ-26 ПАО "Мосэнерго", где продолжал работать на момент обращения к ответчику (л.д. 3-6).

Согласно справке от 03.09.2021 N 71-51/448, выданной ПАО "Мосэнерго", Парамонов Е.В, паспортные данные, действительно работает на ТЭЦ-26-филиале ПАО "Мосэнерго" с 01.12.1992 приказ от 27.11.1992 N 74-к по настоящее время; в указанный период Парамонов Е.В. работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, без совмещения профессий по профессии(ям), дающими право на льготное пенсионное обеспечение: машинист-обходчик котлов энергоблоков 250МГВт, котлотурбинный цех, код особых условий труда 2140000а-13929, с 01.12.1992 (приказ от 27.11.1992 N 74-к) по 31.08.2009, машинист-обходчик по котельному оборудованию 6 разряда, котлотурбинный цех, код особых условий труда 2140000а-13929, с 01.09.2009 (приказ от 01.09.2009 N 205-к) по 31.07.2011, машинист-обходчик по котельному оборудованию 6 разряда, управление оперативной эксплуатации, сквозная смена оперативного управления, смена оперативной эксплуатации котлотурбинного оборудования, код особых условий труда 2140000а-13929, с 01.08.2011 (приказ от 18.07.2011 N 210-к) по настоящее время. Профессии машинист-обходчик котлов энергоблоков, машинист-обходчик по котельному оборудованию относятся к Списку N 2 раздела XIII подраздела А "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в соответствии со ст. 27, п. 1, пп. 2 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 от 17.12.2001. Повышение квалификации с отрывом от работы с 12.11.2010 по 13.11.2010, с 02.04.2015 по 03.04.2015, с 06.04.2015 по 06.04.2015, с 20.05.2015 по 20.05.2015, с 12.10.2015 по 12.10.2015, с 15.10.2015 по 15.10.2015, с 19.10.2015 по 19.10.2015, с 04.03.2019 по 05.03.2019 (л.д. 16).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Действующим с 01.01.1992 Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено машинистам-обходчикам по котельному оборудованию (поз. 21400000а-13929 раздела XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство).

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Удовлетворяя требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.12.1992 по 31.08.2009 машинистом-обходчиком котлов-энергоблоков в котлотурбинном цехе в ТЭЦ-26 филиала ПАО "Мосэнерго", суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными положениями законодательства, принял во внимание разъяснения Пенсионного фонда РФ, справку работодателя, а также сведения, указанные в трудовой книжке и индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д. 41-43), правомерно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца в этой части, поскольку работая в спорные периоды, истец был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, при этом код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем проставлялся, а характер работы подтвержден справкой работодателя, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

...

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решениях об отказе в назначении пенсии, указывая, что наименование должности истца машинист-обходчик котлов-энергоблоков в котлотурбинном цехе не соответствует наименованию должности, указанной в Списке N 2 - машинист-обходчик по котельному оборудованию, а характер выполняемой работы не подтвержден.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств, в том числе справке работодателя, подтвердившего выполнение истцом одной и той же работы как с 01.12.1992 по 31.08.2009, так и после перевода с 01.09.2009, не опровергают выводы суда о праве истца на включение спорного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы и полная занятость истца подтверждены доказательствами.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, условий для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, которая не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 06 декабря 2022 года в редакции определения об исправлении описки от 22 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: