Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2023 г. по делу N 33-32851/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Федерякиной Е.Ю.

и судей Сурниной М.В, Полковникова С.В.

с участием прокурора Чуповой О.Е.

при помощнике судьи Ларюшкиной М.М, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной Е.Ю.

дело по апелляционной жалобе фио на решение Щербинского районного суда города Москвы от 26 октября 2022 года, которым постановлено: исковые требования Департамента городского имущества г.Москвы к фио, фио, фио, фио, фио, фио о выселении из жилого помещения, вселении и постановке на регистрационный учет - удовлетворить.

Выселить фио, фио, фио, фио, фио, фио из квартиры по адресу: г.Москва, адрес, адрес Октября, д.2, кв.24, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселить фио, фио, фио, фио, фио, фио на условиях договора социального найма в квартиру по адресу: г.Москва, внутригородская территория адрес, адрес Октября, д.3, корп.1, кв.77 с постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу: г.Москва, внутригородская территория адрес, адрес Октября, д.3, корп.1, кв.77.

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, фио, фио, фио, фио о выселении из квартиры по адресу: адрес Октября, д.2, кв.24, и переселении в квартиру, расположенную по адресу: адрес Октября, д.3, корп.1, кв.77, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу предоставленной квартиры.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик фио с семьей из 6 человек (она, сестра фио, муж сестры фио, племянница фио, племянник фио, жена племянника фио) занимает на основании договора социального найма жилого помещения от 26 марта 2018 года отдельную трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 61, 7 кв.м, общей площадью 61, 7 кв.м, жилой площадью 44, 8 кв.м, в доме по адресу: адрес Октября, д.2, кв.24. На основании постановления Правительства Москвы от 10.08.2017 N 497-ПП дом по адресу: адрес Октября, д.2 включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве. Взамен освобождаемой трехкомнатной квартиры ответчикам предложена по договору социального найма равнозначная отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 80, 6 кв.м, общей площадью 78, 9 кв.м, жилой площадью 47, 1 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес Октября, д.3, корп.1, кв.77. Согласие на предложенное жилое помещение от семьи ответчиков не получено, документы личного характера не представлены. 12 сентября 2022 ДГИ г.Москвы издано распоряжение N52086 о предоставлении ответчикам равнозначной двухкомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: адрес Октября, д.3, корп.1, кв.77. В добровольном порядке ответчики в предоставленное жилое помещение в связи с реновацией не переселяются.

Представитель истца ДГИ города Москвы по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, по доводам апелляционной жалобы просит ответчик фио, ссылаясь на нарушение норм материального права, не соглашаясь с выводами суда, определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца ДГИ г.Москвы по доверенности фио, заслушав заключение прокурора об оставлении без изменения решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение названным требованиям закона отвечает.

Судом установлено, что ответчик фио с семьей из 6 человек (она, сестра фио, муж сестры фио, племянница фио, племянник фио, жена племянника фио) занимают на основании договора социального найма жилого помещения от 26 марта 2018 года отдельную трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 61, 7 кв.м, общей площадью 61, 7 кв.м, жилой площадью 44, 8 кв.м, в доме по адресу: адрес Октября, д.2, кв.24.

По данным Единого жилищного документа от 06 сентября 2022 года ответчики имеют в квартире по адресу: адрес Октября, д.2, кв.24, регистрацию по месту жительства (л.д.12-13).

Ответчики на жилищном учете не состоят.

На основании постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в городе Москве" дом, по адресу: адрес Октября, д.2, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

Согласно ст.3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных ДГИ г.Москвы исковых требований, поскольку предоставленная ответчикам в порядке компенсации квартира отвечает требованиям закона, является благоустроенной, равнозначной освобождаемой.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам действующего законодательства - ст.ст.3, 85, 86, 89 ЖК РФ, ст.ст.8, 12 ГК РФ, ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", ст.ст.2, 3, 5, 13 Закона г.Москвы N21 от 31.05.2006 года "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве".

В соответствии со ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения. Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы.

В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.

Согласно ч.1 ст.2 Закона г.Москвы N21 от 31.05.2006 года "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на: предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (п.1).

Положениями ч.1 ст.3 Закона г.Москвы N21 от 31.05.2006 года установлено, что гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Соответствии с ч.1 и ч.2 ст.13 Закона г.Москвы N21 от 31.05.2006 года, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность.

Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы. Размер субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность составляет 100 процентов и определяется в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Положениями ст.85 ЖК РФ установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (ч.1).

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86- 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018 следует, что согласно ст.86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома- подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как следует из материалов дела и объективно установлено судом первой инстанции, ответчикам взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры предложена по договору социального найма равнозначная отдельная трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 80, 6 кв.м, общей площадью 78, 9 кв.м, жилой площадью 47, 1 кв.м в доме-новостройке по адресу: г.Москва, внутригородская территория адрес, адрес Октября, д.3, корп.1, кв.77.

Предоставление осуществлено на основании Постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в городе Москве" и распоряжения ДГИ г.Москвы N52086 от 12 сентября 2022 года (л.д.7).

Реновация жилищного фонда в городе Москве - совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.

Очередность сноса многоквартирных домов, включенных в Программу реновации, устанавливается на основании утвержденной в целях ее реализации градостроительной документации (в том числе документации по планировке территории) с учетом технического состояния указанных многоквартирных домов (Приложение к постановлению Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "Программа реновации жилищного фонда в городе Москве").

Предложенная к переселению квартира является равнозначной освобождаемому жилому помещению и соответствует требованиям ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН (л.д.17-18, 35-36) усматривается, что предлагаемая квартира является равнозначной в правовом понимании Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", поскольку поставлена на кадастровый и инвентаризационный учет в качестве жилого помещения, количество комнат соответствует занимаемым ответчиками, общая и жилая площадь квартиры превышает площадь занимаемого в настоящее время жилого помещения.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что 12 сентября 2022 года Департаментом городского имущества г.Москвы издано распоряжение N52086 о предоставлении ответчикам равнозначной трехкомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: адрес Октября, д.3, корп.1, кв.77.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о выселении ответчиков из спорной квартиры с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятием с регистрационного учета по адресу проживания и постановкой на регистрационный учет по адресу предоставляемой квартиры.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" истец не исполнил обязанность на направлению в адрес ответчика проекта договора, предусматривающего переход права собственности на равнозначное жилое помещение, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку положения закона, предусматривающие направление проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, распространяются только на лиц, обладающих правом собственности на жилое помещение, включенное в программу реновации, и не распространяется на лиц, которым жилое помещение было предоставлено по договору социального найма.

При этом из материалов дела усматривается, что 27 июня 2022 года в адрес ответчиков было направлено уведомление о включении дома, по адресу: адрес октября, д.2, в программу реновации; с предложением явиться в целях заключения договора социального найма и осмотра предложенной квартиры.

Также после издания ДГИ г.Москвы распоряжения от 12 сентября 2022 года N52086 о предоставлении по договору социального найма взамен освобождаемой трехкомнатной квартиры равнозначной отдельной трехкомнатной квартиры в доме-новостройке, по адресу занимаемой квартиры фио, фио, фио, фио, фио и фио 01 сентября 2022 года было направлено уведомление о заключении договора социального найма и его проект (л.д.8-11, 15-16, 25-26, 31-34). До настоящего времени ответчики уклоняются от переселения в предоставленное в связи с реновацией равнозначное, благоустроенное жилое помещение, договор социального найма не подписали.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения. Доводы апелляционной жалобы, по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, ошибочное толкование норм действующего законодательства, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327.1 ч.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда города Москвы от 26 октября 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: