Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2023 г. по делу N 33-34263/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В., судей Морозовой Д.Х., Куприенко С.Г., при помощнике судьи Сосновой Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Мещанского районного суда адрес от 13 октября 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований фио к ООО "ЭкоЛайн Воскресенск" об обязании произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами - отказать в полном объеме,

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ООО "ЭкоЛайн Воскресенск" об обязании произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указывая, что с 01.07.2021 в ее собственности находится жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: адрес, адрес, в указанном доме она не проживает, фактически проживает и зарегистрирована по адресу: адрес, 12 месяцев в году полностью и в срок оплачивает услугу за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) другому исполнителю.

Истец указывает, что, вероятно ранее, после приобретения указанного выше жилого дома, посредством публичной оферты между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуги обращение с ТКО по адресу: адрес, адрес, однако, ни истец, ни кто-либо другой в указанном жилом доме не проживает, и услугу "обращение с ТКО" не получает по причине того, что строение не эксплуатируется и, соответственно, не является мусорообразующим объектом. Таким образом, указывает истец, оплачивать услугу по договору на оказание услуги "обращение с ТКО" она не обязана, кроме того, такая оплата приведет к неосновательному обогащению ответчика.

Вместе с тем, указывает истец, с ноября 2021 ответчик выставляет истцу финансовые претензии за не полученные услуги, в том числе и за период с 2019 года, когда указанный выше жилой дом не находился в собственности истца.

В апреле 2022 истцом подано заявление о перерасчёте оплаты за услугу "обращение с ТКО" с приложением документов, подтверждающих факт того, что оплата услуг "обращение с ТКО" за весь период владения жилым домой оплачивалась по месту регистрации и фактического проживания в адрес, однако, заявление оставлено ответчиком без удовлетворения.

Истец полагает, что ООО "ЭкоЛайн Воскресенск" незаконно отказалось произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а должен был произвести перерасчет установить размер оплаты - сумма

Таким образом, истец указывает, что в период владения домом услугами ответчика по обращению с твердыми коммунальными услугами истец не пользовалась, в связи с чем, просила суд обязать ООО "ЭкоЛайн Воскресенск" произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: адрес, адрес, за весь период начисления оплаты, и установить следующий размер оплаты - сумма; взыскать с ООО "ЭкоЛайн Воскресенск" в пользу истца в счёт компенсации морального вреда 30.000, сумма, а также сумму штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя, в размере сумма

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика фио в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы, как незаконного, просит истец фио

Представитель ответчика ООО "ЭкоЛайн Воскресенск" по доверенности фио в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Истец фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем судебной коллегией постановлено о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее Правила N1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в установленный срок, договор па оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На территории адрес плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО, на основании решений органов государственной власти (распоряжение Минэкологии адрес от 01.08.2018 N 424-РМ; распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 20.12.2019 N 735-РВ), определяется исходя из общей площади жилого помещения, принадлежащего потребителю, то есть начисление платы за услугу по обращению с ТКО исходя из периодов использования жилого помещения законодательством адрес не предусмотрено.

Утверждённые Министерством ЖКХ адрес нормативы накопления твердых коммунальных отходов рассчитаны на основании Методических рекомендаций по вопросам, связанных с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Минстроя России от 28.07.2016 года N 524/пр (далее - Методические рекомендации).

Согласно требованиям Методических рекомендаций, нормативы накопления ТКО для субъекта РФ рассчитываются путем инструментальных замеров образуемых ТКО, по каждой из категории отходообразователей.

При этом, замеры производятся в каждый из сезонов года: весна, лето, осень, зима. Общегодовая норма накопления определяется путем определения общего среднего значения всех сезонных значений замеров.

Таким образом, утвержденные нормативы накопления ТКО учитывают накопления ТКО с учетом проживания граждан в различных объектах недвижимости, с учетом сезонной миграции.

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, понятие "отсутствие" и "не использование" жилого помещения не являются тождественными.

Пунктом 148(36) Правил N 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 N АКПИ18-238 признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155ЖКРФ.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов гражданского дела, что фио является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес 01.07.2021г.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, в адрес регионального оператора от 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природопользования адрес и ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" и во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", региональный оператор осуществляет оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские адрес, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территорию адрес, Раменского с 01 января 2019 года.

16.10.2018 г. ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовало в газете "Ежедневные новости. Подмосковье сегодня", а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы: Воскресенский и Раменский адрес) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).

Коммунальная услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором круглогодично, независимо от количества проживающих в жилых помещениях. ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" обеспечивает постоянный вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок, расположенных на территории городского адрес, тем самым полностью исполняя обязанности Регионального оператора по обращению с ТКО согласно публичному договору.

Таким образом, как указал суд, неиспользование истцом жилого дома не является основанием для освобождения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, соответственно перерасчету не подлежат, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме, включая требования о компенсации морального вреда и штрафа

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ни истец, ни кто-либо другой в указанном жилом доме не проживает, и услугу "обращение с ТКО" не получает по причине того, что строение не эксплуатируется и, соответственно, не является мусорообразующим объектом, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148 (44) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик с ноября 2021 г. производит начисление оплаты, начиная с 2019 года, тогда как истец стал собственником в 2021 г, судебной коллегией отклоняются, поскольку не влияют на обоснованность вывода суда о том, что неиспользование жилого помещения не освобождает его собственника от оплаты ТКО, при этом, возражения по сумме оплаты и расчета начисленных расходов могут быть заявлены при предъявлении к фио иска о взыскании долга. Кроме того, обращаясь с требованиями в настоящее время, истец ссылалась на то обстоятельство, что обязанность по оплате ТКО отсутствует, исходя из факта не проживания кого-либо в приобретенном жилом доме.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат юридически значимых по делу обстоятельств, не учтенных судом первой инстанции, на законность выводов суда первой инстанции не влияют, о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в силу чего данные доводы основаниями для отмены судебного решения явиться не могут.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда адрес от 13 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи