Вход
Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 марта 2023 г. по делу N 33а-0726/2023
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:
председательствующего судьи фио, судей Коневой С.И, адресВ, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коневой С.И. административное дело по апелляционной жалобе ООО "Вендор МСК" на решение Кузьминского районного суда адрес от 18 апреля 2022 года по административному делу N 2а-106/2022 по административному исковому заявлению ООО "Вендор МСК" к судебному приставу-исполнителю МО по ВАП N 6 ГУФССП России г. по Москве о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛА:
ООО "Вендор МСК" обратилось в суд с административным иском, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, в котором его представитель просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП N 6 ГУФССП России г. по Москве о взыскании исполнительского сбора; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в излишнем взыскании денежных средств.
В обоснование доводов указал, что ООО "Вендор МСК" является должником в исполнительных производствах по взысканию административных штрафов, в ходе которых были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.
Полагает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали, поскольку штрафы были оплачены в установленном порядке.
Кроме того, указывает, что денежные средства по исполнительным производствам были взысканы в большей сумме.
Кроме того, указывает, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства должником получены не были.
Решением Кузьминского районного суда адрес от 18 апреля 2022 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить, поскольку полагает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с должника исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в МО по ВАШ N N 6 ГУФССП России по адрес на исполнении находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении ООО "ВЕНДОР МСК", предметом исполнения по которым является взыскание административных штрафов.
Исполнительное производство N 5189987/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810150200713760758.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 24.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 01.12.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 04.12.2020 года.
Исполнительное производство N 496470/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 0356043010120071402059454.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 23.11.2020 года.
Исполнительное производство N 5512928/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200706486925.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно, срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 513156/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200706017208.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 523584/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200703150845.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 524569/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200713657551.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 511939/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200622319238.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 512084/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200621560942.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 512098/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200621620244.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 512891/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200706579010.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 523404/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200706921508.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 09.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 16.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 07.11.2020 года.
Исполнительное производство N 537985/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810177200718303723.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 10.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 17.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 23.11.2020 года.
Исполнительное производство N 48153/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810162200715308985.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 10.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 17.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27.11.2020 года.
Исполнительное производство N 5177612/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810150200318109713.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 16.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 23.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27.11.2020 года.
Исполнительное производство N 5178156/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810150200602385746.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 16.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 23.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27.11.2020 года.
Исполнительное производство N 5178253/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810150200602384952.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 16.11.2020 года, следовательно срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 23.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27.11.2020 года.
Исполнительное производство N 5181566/20/77052-ИП возбужденно на основании постановления по делу об административном правонарушении N 18810150200219334220.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 16.11.2020 года, следовательно, срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с учетом выходных дней истекал 23.11.02020 года.
Административный штраф оплачен должником 08.12.2020 года.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 27.11.2020 года.
Согласно ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.
Учитывая, что по исполнительным производствам N 5189987/20/77052-ИП, N 496470/20/77052-ИП, N 537985/20/77052-ИП, N 48153/20/77052-ИП, N 5177612/20/77052-ИП, N 5178156/20/77052-ИП, N 5178253/20/77052-ИП, N 5181566/20/77052-ИП требования исполнительного документа не были исполнены в установленный для добровольного исполнения срок, то у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора.
Вместе с тем, по исполнительным производствам N 5512928/20/77052-ИП, N 513156/20/77052-ИП, 523584/20/77052-ИП, N 524569/20/77052-ИП, 511939/20/77052-ИП, N 512084/20/77052-ИП, N 512098/20/77052-ИП, N 512891/20/77052-ИП, N 523404/20/77052-ИП основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.
Указанные обстоятельства не были приняты во внимание судом первой инстанции.
Следовательно, решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам N 5512928/20/77052-ИП, N 513156/20/77052-ИП, 523584/20/77052-ИП, N 524569/20/77052-ИП, 511939/20/77052-ИП, N 512084/20/77052-ИП, N 512098/20/77052-ИП, N 512891/20/77052-ИП, N 523404/20/77052-ИП подлежит отмене с принятием по данному делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в указанной части.
В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежали.
При этом судебная коллегия считает необходимым указать следующее.
Согласно ч. 10 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены исполнительного документа.
Кроме того, Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 550.
Согласно п. 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
В заявлении указываются, в том числе реквизиты банковского счета для перечисления средств.
При этом возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 4).
Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п. 5).
Таким образом, возврат излишне взысканных денежных средств производится на основании соответствующего заявления должника в административном порядке.
Кроме того, возврат излишне взысканных по исполнительному производству денежных средств также производится в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов принимает администратор доходов бюджета и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Администратором доходов бюджета согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ является орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.
Согласно положениям п. 5 Приказа Минфина России от 18 декабря 2013 года N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации осуществляет орган Федерального казначейства. Одновременно орган Федерального казначейства оформляет расчетные документы на возврат средств плательщикам на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет.
Таким образом, для возврата ошибочно списанных денежных средств необходимо обратиться в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации, предоставив соответствующие документы.
В случае, если денежные средства находятся на депозитном счете подразделения службы судебных приставов, то с соответствующим заявлением лицо обращается в соответствующее подразделение службы судебных приставов.
Должник не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о возврате излишне взысканных денежных средств.
Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кузьминского районного суда адрес от 18 апреля 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам N 5512928/20/77052-ИП, N 513156/20/77052-ИП, 523584/20/77052-ИП, N 524569/20/77052-ИП, 511939/20/77052-ИП, N 512084/20/77052-ИП, N 512098/20/77052-ИП, N 512891/20/77052-ИП, N 523404/20/77052-ИП.
Принять в данной части новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП N 6 ГУФССП России г. по Москве о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам N 5512928/20/77052-ИП, N 513156/20/77052-ИП, 523584/20/77052-ИП, N 524569/20/77052-ИП, 511939/20/77052-ИП, N 512084/20/77052-ИП, N 512098/20/77052-ИП, N 512891/20/77052-ИП, N 523404/20/77052-ИП.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 22.03.2023.
Председательствующий
Судьи
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.