Апелляционное определение Московского городского суда от 15 мая 2023 г. по делу N 33а-2952/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу представителя Боковой Т.А. - фио на определение судьи Пресненского районного суда адрес от 16 января 2023 года о возвращении административного искового заявления (Ма-1274/2023),

УСТАНОВИЛА:

Бокова Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ДГИ адрес, Правительству Москвы, в котором просил признать незаконным распоряжение адрес Москвы от 26.08.2022 года.

Определением судьи Пресненского районного суда адрес от 16 января 2023 года административно исковое заявление возвращено.

В частной жалобе представитель административного истца просит определение судьи отменить, поскольку считает, что судьей неправильно определена подсудность заявленного спора.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, нахожу их заслуживающими внимания.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту его нахождения.

В случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа и на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Согласно разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю адрес, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Таким образом, направление административного искового заявления об оспаривании решений, действий, бездействия государственного органа в суд того района, на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли правовые последствия оспариваемых решений, действий (бездействия), является правом административного истца и не исключает применения правил ч. 1 ст. 22 КАС РФ при определении подсудности такого спора.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно названным нормам подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

По настоящему административному делу, обращаясь в суд по месту нахождения административного ответчика - ДГИ адрес, истец реализовал свое право выбора между несколькими судами, к подсудности которых относится предъявленный административный иск.

ДГИ адрес расположен по адресу, который относится к территориальной юрисдикции Пресненского районного суда адрес.

При указанных обстоятельствах основания для возвращения административного искового заявления отсутствовали.

Следовательно, определение о возвращении административного искового заявления подлежат отмене, а материал по административному исковому заявлению подлежит направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Пресненского районного суда адрес от 16 января 2023 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению направить в Пресненский районный суд адрес для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.05.2023.

Судья С.И. Конева