Апелляционное определение Московского городского суда от 19 мая 2023 г. по делу N 33а-3010/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Закошанского М.Н. на определение судьи Симоновского районного суда адрес от 16 ноября 2022 года о возвращении административного искового заявления (Ма-4853/2022),

УСТАНОВИЛА:

Закошанский М.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве, в котором просил признать незаконным решение от 07.07.2022 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Определением судьи Симоновского районного суда адрес от 16 ноября 2022 года административно исковое заявление возвращено.

В частной жалобе административный истец просит определение судьи отменить, поскольку считает, что судьей неправильно определена подсудность заявленного спора.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, нахожу их заслуживающими внимания.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту его нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа и на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Согласно разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю адрес, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Таким образом, направление административного искового заявления об оспаривании решений, действий, бездействия государственного органа в суд того района, на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли правовые последствия оспариваемых решений, действий (бездействия), является правом административного истца и не исключает применения правил ч. 1 ст. 22 КАС РФ при определении подсудности такого спора.

Административный ответчик расположен по адресу, который относится к территориальной юрисдикции Симоновского районного суда адрес.

При указанных обстоятельствах основания для возвращения административного искового заявления отсутствовали.

Следовательно, определение о возвращении административного искового заявления подлежат отмене, а материал по административному исковому заявлению подлежит направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Симоновского районного суда адрес от 16 ноября 2022 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению направить в Симоновский районный суд адрес для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.05.2023.

Судья С.И. Конева