Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 17 июля 2023 г. по делу N 33а-4122/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей фио, фио, при секретаре Черных В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе представителя ОМВД России по адрес на решение Нагатинского районного суда адрес от 13 декабря 2022 года по административному делу N 2а-1108/2022 по административному исковому заявлению Зубайдова Д.С. к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

гражданин адрес обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование доводов указал, что его супруга и дочь являются гражданами РФ.

Решением Нагатинского районного суда адрес от 13 декабря 2022 года административные исковые требования удовлетворены.

Признано незаконным решение о неразрешении Зубайдову Д.С. въезда в Российскую Федерацию.

В апелляционной жалобе представитель ОМВД России по адрес просит об отмене решения суда, поскольку считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции фио является гражданином адрес.

11.08.2021 года начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес утверждено решение о неразрешении Зубайдову Д.С. въезда в Российскую Федерацию.

Основанием для принятия данного решения послужило привлечение его дважды в течение трех лет к административной ответственности за совершение административных правонарушений на адрес: 04.03.2020 года по ст. 12.29 КоАП РФ и 04.07.2021 года ст. 7.27 КоАП РФ.

Совершение вменяемых правонарушений административным истцом не оспаривается.

05.02.2022 года Зубайдовым Д.С. заключен брак с гражданкой РФ фио

14.05.2022 года в браке рождена дочь - фио

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался в том числе положениями Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и пришел к выводу о незаконности и необоснованности оспариваемого решения.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Действительно, в соответствии с пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 год N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес.

Вместе с тем, согласно п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на адрес, не принимаются решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Оспариваемое решение принято в нарушение установленных п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 положений, в связи с чем не может быть признано законным.

Материалы дела не содержат сведений о том, что фио относится к категории лиц, в отношении которых до 30 сентября 2021 года было возможно принятие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп. "а" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинского районного суда адрес от 13 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.07.2023.

Председательствующий

Судьи