Апелляционное определение Московского городского суда от 17 июля 2023 г. по делу N 33а-4341/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу фио на определение судьи Басманного районного суда адрес от 18 октября 2022 года о возвращении административного искового заявления (Ма-930/2022),

УСТАНОВИЛА:

Салтанов Н.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Ростехнадзору, в котором просил признать незаконными действия, выразившиеся в перенаправлении его обращения в Федеральное дорожное агентство.

Определением судьи Басманного районного суда адрес от 18 октября 2022 года административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе административный истец просит определение судьи отменить, поскольку считает, что основания для возвращения административного искового заявления отсутствовали.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Критериями отнесения того или иного спора к подсудности арбитражного суда является одновременное наличие таких оснований как особый субъектный состав участников спора, а также экономический характер спора.

Об экономическом характере спора свидетельствует связь его предмета с осуществлением деятельности в сфере хозяйственного оборота и участием его субъекта в имущественно-стоимостных отношениях, регулируемых нормами гражданского права.

Из представленных материалов следует, что Салтанов Н.М. является индивидуальным предпринимателем и его обращение, спор по рассмотрению которого заявлен в административном иске, связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, рассмотрение заявленного спора относится к компетенции арбитражного суда.

Следовательно, имелись основания для возвращения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Басманного районного суда адрес от 18 октября 2022 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.07.2023.

Судья С.И. Конева