Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 17 августа 2023 г. по делу N 33а-4604/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Батеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административных истцов Королевой Вероники Вадимовны и Королева Николая Валентиновича на решение Бабушкинского районного суда адрес от 23 ноября 2022 года, которым постановлено:

"В удовлетворении административного искового заявления Королева Николая Валентиновича и Королевой Вероники Вадимовны к ФКУ ИК N18 УФСИН России по адрес, о признании незаконным решения об отказе в переводе их строгих в обычные условия отбывания наказания - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Королева В.В. и Королев Н.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК N18 УФСИН России по адрес о признании незаконным решения об отказе в переводе из строгих в обычные условия отбывания наказания, возложении на административного ответчика обязанности отменить указанное решение, мотивируя свои требования тем, что Королев Н.В. и Королева В.В. являются супругами. Приговором Московского городского суда от 15 мая 2008 года Королев Н.В. осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 13 мая 2009 года Королев Н.В. отбывает наказание в строгих условиях в ФКУ ИК N18 УФСИН России по ЯНАО. 21 мая 2002 года административные истцы обратились к административному ответчику с просьбой о переводе фио из строгих условий отбывания наказания в обычные, однако решением комиссии ФКУ ИК N18 УФСИН России по адрес от 02 июня 2022 года в удовлетворении заявления было отказано, чем Королева В.В. и Королев Н.В. не согласен, поскольку отбывание наказания в строгих условиях существенно ограничивает Королеву В.В. в общении с мужем Королевым Н.В. и нарушает их право на семейную жизнь.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят административные истцы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Бабушкинского районного суда адрес от 23 ноября 2022 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом первой инстанции, Королев Н.В. и Королева В.В. являются супругами.

Королев Н.В. приговором Московского городского суда от 15 мая 2008 года осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С 13 мая 2009 года Королев Н.В. отбывает наказание в строгих условиях в ФКУ ИК N18 УФСИН России по адрес.

21 мая 2002 года административные истцы обратились к административному ответчику с просьбой о переводе фио из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Решением комиссии ФКУ ИК N18 УФСИН России по адрес от 02 июня 2022 года в удовлетворении заявления было отказано.

Письмом от 10 июня 2022 года административные истцы были уведомлены административным ответчиком о принятом комиссией решении.

Как усматривается из протокола административного ответчика 02 июня 2022 года, которым зафиксировано обжалуемое решение комиссии, Королев Н.В. имеет многочисленные взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется как злостный нарушитель, имеющий действующие дисциплинарные взыскания, каких-либо поощрений не имеет.

В соответствии со справкой о взысканиях и поощрениях на осужденного фио, за период с 24 января 2008 года по 05 сентября 2022 года он получил 267 взысканий, при этом поощрений у фио нет.

Отказывая в удовлетворении требований, заявленных административным истцом, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемое решение комиссии ФКУ ИК N18 УФСИН России по адрес от 02 июня 2022 года об отказе административному истцу в переводе из строгих в обычные условия отбывания наказания является законным и обоснованным, в связи с чем не нашел оснований для его отмены.

Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в исправительных учреждениях разного вида действует различный режим - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть первая статьи 82). Так, для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима (часть вторая статьи 87), условия которых конкретизируются в статье 131 данного Кодекса, в исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть первая статьи 87).

Согласно положениям статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод осужденных к пожизненному лишению свободы из строгих условий отбывания наказания в обычные производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 данного Кодекса. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу (часть третья).

В силу части 6 статьи 124 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, а также учитывая, что Королев Н.В. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка, имеет более двухсот дисциплинарных взысканий, отбывание в настоящее время административным истцом наказания в строгих условиях соответствует требованиям закона, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований путем отмены решения об отказе в переводе осужденного из строгих условий отбывания наказания в обычные не имеется, права и законные интересы административных истцов не нарушены.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует, основания полагать оспариваемое бездействие незаконным и нарушающим права административного истца не имеются.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе аналогичны тем, что указаны в административном исковом заявлении и повторяют правовую позицию административных истцов, выраженную ими при рассмотрении дела судом первой инстанции, в связи с чем, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в ввиду чего признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда адрес от 23 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 18 августа 2023 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: