Апелляционное определение Московского городского суда от 01 августа 2023 г. по делу N 33а-4820/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частные жалобы представителя Манжай Н.А. - фио на определения Хамовнического районного суда адрес от 26 апреля 2023 года (2а-323/2023),

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес N 1 ГУФССП России по адрес, ОСП по адрес N 1 ГУФССП России по адрес, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2023 года.

Определением судьи Хамовнического районного суда адрес от 26 апреля 2023 года отказано в передаче административного дела по подсудности в Мещанский районный суд адрес.

Определением судьи Хамовнического районного суда адрес от 26 апреля 2023 года административное исковое заявление передано по подсудности в Щербинский районный суд адрес.

В частных жалобах представитель Манжай Н.А. - фио просит определения отменить и передать административное дело по подсудности в Мещанский районный суд адрес.

Проверив представленные материалы, доводы частных жалоб, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти подается в суд по месту его нахождения, к должностному лицу - по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия органа и на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Согласно разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю адрес, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Например, административное исковое заявление (заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано также по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, административное исковое заявление может быть подано как по месту нахождения органа, в котором должностное лицо исполняет свои обязанности так и по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

В ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства такого гражданина, месту его пребывания или местонахождению его имущества.

Должником по исполнительному листу является Манжай Н.А.

Исполнительное производство ведется по ее месту жительства, которое относится к территориальной юрисдикции Щербинского районного суда адрес.

Судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности в ОСП по адрес N 1 ГУФССП России по адрес, местонахождение которого относится к территориальной юрисдикции Мещанского районного суда адрес.

Следовательно, административное исковое заявление было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Заявляя ходатайство о передаче административного дела по подсудности представитель Манжай Н.А. - фио указывала на необходимость передачи дела в Мещанский районный суд адрес, поскольку данное дело относится к его подсудности, а также указывала на то, что в производстве Мещанского районного суда адрес имеется другое административное дело, вытекающее из спорного исполнительного производства.

Административный истец заявленное ходатайство поддержал, тем самым воспользовался правом выбора между судами, которым подсудно рассмотрение данного спора.

Следовательно, основания для передачи административного дела в Щербинский районный суд адрес отсутствовали.

На основании изложенного прихожу к выводу об отмене определений суда первой инстанции и о передаче административного дела по подсудности в Мещанский районный суд адрес.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

определения Хамовнического районного суда адрес от 26 апреля 2023 года об отказе в передаче административного дела по подсудности в Мещанский районный суд адрес и о передаче административного дела по подсудности в Щербинский районный суд адрес отменить.

Передать административное дело по подсудности в Мещанский районный суд адрес

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 08.08.2023.

Судья С.И. Конева