Решение Московского городского суда от 15 августа 2023 г. по делу N 3а-4622/2023

Московский городской суд в составе: судьи Михалевой Т.Д., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-4622/2022 по административному исковому заявлению Галкиной Светланы Михайловны, Вишни Григория Ильича к Министерству финансов Российской Федерации

о присуждении компенсации за нарушение права на судебное производство по уголовному делу в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в Московский городской суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на производство по уголовному делу в разумный срок, просила взыскать сумма, ссылаясь на то, что 18.01.2019 она обратилась в Следственное управление УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, 12.09.2021 она признана потерпевшей по уголовному делу, возбужденному 03 октября 2018 года N11801450001000481, несмотря на заявления об ускорении рассмотрения дела, до настоящего времени расследование не окончено, в связи с чем, административный истец считает, что нарушено ее право на судопроизводство в разумный срок.

фио Г.И. обратился в Московский городской суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на производство по уголовному делу в разумный срок, просил взыскать сумма, ссылаясь на то, что он 12.09.2021 признан потерпевшим по уголовному делу, возбужденному 03 октября 2018 года N11801450001000481, до настоящего времени расследование не окончено, в связи с чем, административный истец считает, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок.

Определением от 14 июня 2023 Московского городского суда административные дела по исковым заявлениям фио и Вишня Г.И. объединены в одно производство.

Административные истцы фио, Вишня Г.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Интересы Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" представляет Министерство финансов Российской Федерации.

Представители Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по адрес, Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель МВД России, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований по доводам письменных возражений.

Выслушав представителя МВД России, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 года в адрес) установлено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6).

Согласно статье 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Из содержания статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся потерпевшими в уголовном судопроизводстве, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации. При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

В пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, если с заявлением о компенсации обращается потерпевший по уголовному делу, общая продолжительность уголовного судопроизводства исчисляется с момента признания такого лица потерпевшим, до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

В случае, если в нарушение требований части 1 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицо, пострадавшее от преступления, не было незамедлительно признано потерпевшим, при исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу учитывается период со дня подачи таким лицом заявления о преступлении (абзац четвертый приведенного пункта Постановления Пленума от 29 марта 2016 г. N 11).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" основанием для присуждения компенсации является установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ, часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).

Таким образом, при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, как того требуют положения статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела; поведения административного истца и иных участников уголовного процесса; достаточности и эффективности действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; общей продолжительности уголовного расследования уголовного дела. При этом само по себе нарушение предусмотренных законом сроков расследования уголовного дела само по себе не означает обязательного нарушения права потерпевшего на осуществление судопроизводства в разумные сроки.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 29.06.2021 N23 превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Из материалов дела следует, что 03 октября 2018 возбуждено уголовное дело N 11801450001000841в отношении неустановленных лиц, по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

С момента возбуждения уголовного дела по уголовному делу выполнено следующее:

- в качестве свидетелей допрошены бенефициар и учредитель адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре" фио и фио; произведена выемка бухгалтерской отчетности, направлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с целью составления реестра лиц, которым преступлением причинен материальный ущерб, а также об их допросе; в качестве потерпевших допрошены 14 человек, у последних произведены выемки документов, подтверждающих взаимоотношения с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; направлены запросы в ИФНС и кредитные учреждения о предоставлении сведений по адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Турс"; частично получены ответы на ранее направленные запросы; из числа заявителей частично составлен реестр лиц, которым преступлением причинен материальный ущерб; допрошено шесть свидетелей.

03 декабря 2018 года срок предварительного следствия продлен до трех месяцев.

С момента продления срока предварительного следствия по уголовному делу выполнено следующее: допрошены в качестве потерпевших шесть человек, у последних произведены выемки документов, подтверждающих взаимоотношения с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; направлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес па осмотр изъятых у потерпевших документов; получен ответ на запрос из адрес в отношении адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ"; получены ответы из кредитных организаций, частично получены ответы на ранее направленные запросы; повторно натравлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с целью составления реестра лиц, которым преступлением причинен материальный ущерб, а также об их допросе.

18 декабря 2018 года срок предварительного следствия продлен до четырех месяцев.

С момента продления срока предварительного следствия по уголовному делу выполнено следующее: в качестве потерпевших допрошены шесть человек у последних произведены выемки документов, подтверждающих взаимоотношения с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; повторно направлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, с целью составления реестра лиц, которым преступлением причинен материальный ущерб, а также об их допросе; направлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, с целью проведения осмотра и анализа информации, хранящейся на съемных носителях, изъятых в ходе выемки у генерального директора ООО "Туроператор фио" составлен реестр, ответы на запросы, полученных из ИФНС и кредитных учреждений; направлены поручения в региональные отделы полиции, с целью допроса и признания потерпевшими заявителей, пострадавших от деятельности адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", "Туроператор "Натали Туре"; частично получены ответы на ранее направленные запросы; повторно направлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с целью составления реестра лиц, которым преступлением причинен материальный ущерб, а также об их допросе.

18 января 2019 года Галкина С.М. обратилась с заявлением о возбуждении уголовного дела, в котором также указала о совершении такого же преступления в отношении Вишни Г.И.

29 января 2019 года срок предварительного следствия продлен до пяти месяцев, т.е. до 03 марта 2019 года.

28 февраля 2019 года срок предварительного следствия продлен до шести месяцев, т.е. до 03 апреля 2019 года.

С момента продления срока предварительного следствия по уголовному делу выполнено следующее: в качестве потерпевших допрошены десять потерпевших, у последних произведены выемки документов, подтверждающих взаимоотношения с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; от потерпевших фио, фио получены заявления о полном возврате денежных средств; повторно направлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с целью составления реестра лиц, которым преступлением причинен материальный ущерб, а также об их допросе; 21 марта 2019 года в ЭКЦ ГУ МВД России по адрес назначена судебно-бухгалтерская экспертиза завершение которой планируется в течении двух недель; в целях возмещения причиненного материального ущерба направлены запросы в отношении фио и фио в Управление Росреестра по адрес, МИФНС России по централизованной обработке данных, Федеральное агентство воздушного транспорта адрес, ФКУ "Государственная инспекция по маломерным судам" адрес, ГУ государственного административно-технического надзора адрес; получен ответ на запрос из Федерального агентства воздушного транспорта в отношении фио и его супруги фио; получен ответ на запрос из ГУ отделения Пенсионного Фонда РФ по адрес в отношении фио и его супруги фио; направлено поручение в ОП N30 УМВД России по адрес, с целью признания потерпевшими и допроса в указанном статусе двух потерпевших а также истребование у последних соответствующих документов по взаимоотношениям с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; направлено поручение в УМВД России по ЗАТО Северск адрес с целью признания потерпевшей и допроса в указанном статусе потерпевшей, а также истребование соответствующих документов по взаимоотношениям с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; частично получены ответы на ранее направленные запросы.

28 марта 2019 года срок предварительного следствия продлен до семи месяцев, т.е. до 03 мая 2019 года.

С момента продления срока предварительного следствия по уголовному делу выполнено следующее: от эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по адрес получено ходатайство на представление дополнительных материалов для проведения судебно-бухгалтерской экспертизы; эксперту ЭКЦ ГУ МВД России по адрес представлены дополнительные материалы, необходимые для проведения судебно-бухгалтерской экспертизы; повторно направлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с целью составления реестра лиц, которым преступлением причинен материальный ущерб, а также о их допросе; из Госадмтехнадзора получен ответ на запрос в отношении фио и его супруги фио; из адрес получен ответ на запрос в отношении адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ";из адрес получен ответ на запрос и отношении адрес "Агентство путешествий фио; направлено поручение в ОМВД адрес на допрос, признание потерпевшей и истребование соответствующих документов по взаимоотношениям с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре", направлено поручение в ОП N 57 УМВД России но адрес на допрос, признание потерпевшей и истребование соответствующих документов по взаимоотношениям с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре" в ОП N 18 УМВД России по адрес- Петербурга исполнено поручение о признании потерпевшей и допросе в указанном статусе, с истребованием всех документов по взаимоотношениям потерпевшей с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; в ОП N 3 УМВД России по адрес исполнено поручение о признании потерпевшей и допросе в указанном статусе, с истребованием всех документов по взаимоотношениям с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре" с потерпевшей.

23 апреля 2019 года срок предварительного следствия продлен до восьми месяцев, т.е. до 03 июня 2019 года.

С момента продления предварительного следствия по уголовному делу выполнено следующее: получено заключение судебно-бухгалтерской экспертизы; аправлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с целью составления реестра лиц, которым преступлением причинен материальный ущерб, а также об их допросе; направлено письмо в ЭКЦ ГУ МВД России по адрес о возможности проведения бухгалтерской экспертизы по расходованию денежных средств; из Управления Росреестра по адрес, МИФНС России по централизованной обработке данных, Федерального агентства транспорта адрес, ФКУ "Государственная инспекция по маломерным судам" адрес, ГУ государственного административно-технического надзора адрес получены ответы на ранее направленные запросы;получены ответы на ранее направленные поручения в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; получен промежуточный ответ на ранее направленное поручение в ОП N 30 УМВД России по адрес- Петербурга;получен промежуточный ответ на ранее направленное поручение в УМВД России по ЗАТО Северск адрес; составлен полный реестр лиц, которым преступлением причинен материальный вред; в качестве потерпевших признаны пять человек, пострадавших от действий адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "ПанорамаТур", ООО "Туроператор "Натали Туре" и допрошены в данном статусе, у последних произведены выемки документов, подтверждающих взаимоотношения с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; осмотрены изъятые у потерпевших документы и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств.

28 мая 2019 года срок предварительного следствия продлен до девяти месяцев, т.е. до 03 июля 2019 года.

С момента продления срока предварительного следствия по уголовному делу выполнено следующее: качестве свидетелей допрошены четыре человека, качестве потерпевших признаны два человека, пострадавших от действий адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре" и допрошены в данном статусе, у последних произведены выемки документов, подтверждающих взаимоотношения с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; в УМВД России по адрес исполнено поручение о признании потерпевшей и допросе в указанном статусе с истребованием всех документов по взаимоотношениям фио с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; в УМВД России по адрес исполнено поручение о признании потерпевшей и допросе в указанном статусе с истребованием документов по взаимоотношениям потерпевшей с адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; получен ответ на запрос из ЭКЦ МВД России по адрес о возможности проведения судебно-бухгалтерской экспертизы, в нем указано, что для проведения данной экспертизы не требуется специальных математических познаний и исследование по интересующему запросу возможно провести в ГОД ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес у специалиста-ревизора.

27 июня 2019 года срок предварительного следствия продлён до десяти месяцев, т.е. до 03 августа 2019 года.

С момента продления срока предварительного следствия по уголовному делу выполнено следующее: в качестве свидетеля допрошен один человек, в ГОД ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес назначено исследование по расходу денежных средств, перечисленных на расчетные счета адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направлено отдельное поручение на установление сотрудников адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре".

22 июля 2019 года срок предварительного следствия продлен до одиннадцати месяцев, т.е. до 03 сентября 2019 года.

С момента предварительного следствия но уголовному делу выполнено следующее: вынесено постановление о назначении дополнительных судебно-бухгалтерских экспертиз с целью установления сумм денежных средств, поступивших на расчетный счет адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре"; направлено поручение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об установлении лиц причастных к совершенному преступлению; частично изучены ответы на ранее направленные региональные поручения и приобщены к материалам уголовного дела; получены ответы на ранее направленные запросы.

03 сентября 2019 года срок предварительного следствия приостановлен на основании п.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с истечением срока следствия.

03 октября 2019 года постановление о приостановлении срока следствия отменено, следствие по уголовному делу возобновлено.

10 октября 2019 года срок предварительного следствия продлен до пятнадцати месяцев, т.е. до 03 февраля 2020 года.

03 февраля 2020 года срок предварительного следствия приостановлен на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УТЖ РФ, в связи с истечением срока следствия.

16 марта 2020 года в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес из ОМВД России по адрес поступил материал проверки по обращению гражданки Галкиной С.М. по факту совершения в отношении нее противоправных действий со стороны представителей ООО "Панорама фио" и причинении ей материального ущерба на сумму сумма (КУСП N 13962 от 16.03.2020 г.). Данный материал поступил на исполнение в ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

20 марта 2020 года материал по обращению Галкиной С.М. на основании постановления о передаче сообщения о преступлении по подследственности передан в СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес и приобщен к материалам уголовного дела N 1180145000100841.

20 марта 2020 года постановление о приостановлении срока следствия отменено, следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок следствия на один месяц с момента поступления уголовного дела следователю.

Дано указание об установлении конкурсных управляющих адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре" и допросе последних об обстоятельствах возмещения ущерба, истребовании и приобщении к материалам дела документов о конкурсном производстве, принятию мер, направленных на установление всех пострадавших от деятельности представителей.

В Арбитражный суд адрес направлен запрос о предоставлении сведений о конкурсном производстве.

В ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направлено поручение об установлении пострадавших от действий адрес "Агентство путешествий "НАТАЛИ", ООО "Панорама фио", ООО "Туроператор "Натали Туре" и допросе последних по обстоятельствам уголовного дела.

20 апреля 2020 года срок предварительного следствия приостановлен на основании п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ, в связи г истечением срока следствия.

12 августа 2021 года постановление о приостановлении срока следствия отменено, следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок следствия на один месяц с момента поступления уголовного дела следователю.

Дано указание об установлении пострадавших по уголовному делу, признании последних потерпевшими и допросе по обстоятельствам уголовного дела.

12 августа 2021 года вынесены постановления о признании Галкиной С.М, Вишни Г.И. потерпевшими по уголовной делу.

15 августа 2021 года в адрес УМВД России по адрес направлено поручение об объявлении Галкиной С.М. и Вишни Г.И. постановления о признании потерпевшими и допросе последних по обстоятельствам уголовного дела.

12 сентября 2021 года предварительное следствие приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с истечением срока следствия.

06 декабря 2021 года постановление о приостановлении срока следствия отменено, следствие по уголовному делу возобновлено.

По уголовному делу получены ответы на ранее направленные поручения.

06 января 2022 года предварительное следствие приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с истечением срока следствия.

29 июля 2022 года постановление о приостановлении срока следствия отменено, следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок следствия на пять суток с момента поступления уголовного дела следователю.

В ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направлено поручение об установлении фактического местонахождения фио и фио и получен ответ.

02 августа 2022 года предварительное следствие приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с истечением срока следствия.

03 февраля 2023 года постановление о приостановлении срока следствия отменено

06 февраля 2023 года следствие по уголовному делу возобновлено, установлен срок следствия на один месяц.

Даны указания о допросе конкурсных управляющих, запросе документов, подтверждающих возмещение имущественного ущерба и их осмотре, проведении проверки экспертным путем о расходовании денежных средств, полученных от потерпевших и дальнейшая их реализация на счета третьих лиц.

В адрес ОЭБиПК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направлено поручение об установлении лиц, причастных к совершенному преступлению.

В Арбитражном суде адрес запрошены копии решений о банкротстве.

В адрес конкурсных управляющих направлены повестки о вызове на допрос к следователю.

06 марта 2023 года предварительное следствие приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с истечением срока следствия.

Таким образом, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" общая продолжительность досудебного производства по данному уголовному делу с момента подачи административными истцами заявления о возбуждении уголовного дела составила 4 года 6 месяцев и 28 дней.

Суд, оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, считает, что при проведении расследования действия органов предварительного следствия в достаточной степени были своевременными и эффективными.

Длительный срок расследования дела обусловлен особой сложностью доказывания обстоятельств тяжкого преступления, связанной с выполнением значительного объема следственных действий, необходимостью проведения нескольких экспертиз, большим объемом направленных запросов, необходимостью допроса более пятидесяти свидетелей, установлением потерпевших по делу, которых на данный момент более семидесяти, и они проживают в разных регионах страны, необходимостью проведения большого количества следственных действий, направленных на выемку и ознакомления с бухгалтерской информацией, документами финансово-хозяйственной деятельности.

Анализ материалов дела показывает, что органами предварительного следствия не допускалось каких-либо существенных перерывов в совершении процессуальных действий, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административных истцов на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Учитывая фактическую и правовую сложность расследуемого дела, суд считает, что органы предварительного расследования в ходе рассмотрения дела доказали, что для проведенных следственных действий необходим был столь значительный промежуток времени, и что не имелось возможности завершить расследование данного дела в другой срок. Имеющие место перерывы в проведении следственных действий, которые возможно можно было избежать, на разумность срока расследования уголовного дела, по мнению суда, не повлияли.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:

В удовлетворении административного искового заявления Галкиной Светланы Михайловны, Вишни Григория Ильича к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на судебное производство по уголовному делу в разумный срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда Т.Д. Михалева

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года