Решение Московского городского суда от 09 августа 2023 г. по делу N 7-15097/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубарева Д.Г. на определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2022 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Зубарева Д.Г. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010121092701024409 от 27 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении Зубарева ..., УСТАНОВИЛ

В Московский городской суд поступила жалоба Зубарева Д.Г. на указанное определение судьи, в обоснование которой заявитель ссылается на то, что определение вынесено с нарушением норм процессуального права, судья необоснованно отказал в удовлетворении названного ходатайства.

В судебное заседание Зубарев Д.Г. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направлял.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что определение судьи является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010121092701024409 от 27 сентября 2021 года Зубарев Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

По данным официального сайта АО "Почта России" об отслеживании почтовых отправлений, копия вышеуказанного постановления (почтовый идентификатор N14580363340072) 27 сентября 2021 года направлена по адресу места жительства Зубарева Д.Г, 30 сентября 2021 года почтовое отправление прибыло в место вручения и после неудачной попытки вручения 01 октября 2021 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 08 октября 2021 года.

Таким образом, установленная частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Были созданы необходимые условия для реализации заявителем права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена по адресу регистрации по месту жительства Зубарева Д.Г, указанному в регистрационных документах, порядок и срок его обжалования разъяснены.

С учетом изложенного обжалуемое постановление должностного лица вступило в законную силу 19 октября 2021 года.

Однако, из материалов настоящего дела следует, что жалоба на указанное постановление вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подана заявителем в Измайловский районный суд г. Москвы 26 августа 2022 года со значительным пропуском установленного законом срока.

Сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, заявителем представлено не было.

При установленных обстоятельствах, отсутствии объективных данных, свидетельствующих о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции (п.п.32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234), судья районного суда правомерно не усмотрел оснований для признания уважительными причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и его восстановления.

Не содержатся такие сведения, и в жалобе, поданной в Московский городской суд.

Довод жалобы о направлении Зубареву Д.Г. копии постановления по неправильному адресу, ввиду снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес и регистрации 25 июня 2021 года по месту жительства по адресу: адрес, что лишило Зубарева Д.Г. возможности получить почтовое отправление, не может служить основанием для отмены обжалуемого определения судьи.

В силу пп. 4 ч. 3 ст. 8, пп.б) п. 8, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п.6-8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 г. N 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства, который обязан при возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных обратиться с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение ГИБДД МВД РФ в 10-дневный срок.

Зубарев Д.Г. как собственник транспортного средства не выполнил обязанность по внесению изменений в свои персональные данные, заявленные им ранее при постановке на регистрационный учет в ГИБДД МВД РФ транспортного средства.

При вышеизложенном, именно Зубарев Д.Г, не сообщивший в ГИБДД МВД РФ об изменении адреса регистрации по месту жительства, несет риск неполучения копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась ему по адресу регистрации по месту жительства, указанному в базе ФИС ГИБДД МВД России при постановке транспортного средства на учет.

Направление должностным лицом копии постановления по делу об административном правонарушении физическому лицу по адресу, по которому оно не зарегистрировано, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования в случае, если данное лицо не выполнило предусмотренную законом обязанность об уведомлении органа публичной власти об изменении адреса своего нахождения.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 40 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023 г.).

С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи является законным и обоснованным, нарушений норм процессуального права не судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ

Определение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 сентября 2022 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.