Решение Московского городского суда от 05 сентября 2023 г. по делу N 7-18406/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Федоровой И.Б. на постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 08.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Редхер Марты Александровны,

УСТАНОВИЛ:

04.05.2023 г. дежурным дежурной части ОМВД России по адрес в отношении Редхер М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд адрес.

Постановлением судьи Хорошевского районного суда адрес от 08.06.2023 г. Редхер М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, адвокат Федорова И.Б. просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения. В обоснование жалобы защитник ссылается на то, что выводы суда не соответствуют предоставленным защитой доказательствам; сотрудники полиции в отношении Редхер М.А. совершили противоправные действия, они нарушили общественный порядок, выражались нецензурной бранью, применили к Редхер М.А. физическую силу; в материалах дела отсутствуют доказательства совершения Редхер М.А. вменяемого ей административного правонарушения; показания работников правоохранительных органов не могут объективно отражать происходящие обстоятельства, так как указанные сотрудники являются заинтересованными лицами и предоставляют такие показания с целью сокрытия своих противоправных действий, полностью подтвержденных предоставленными стороной защиты доказательствами; судом не были изучены предоставленные защитой доказательства, подтверждающие основания для оговора Редхер М.А. сотрудниками полиции, с целью уклонения от ответственности за незаконное задержание, избиение и вымогательство взятки, в том числе СД-диск с записью телефонного разговора; протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением, был составлен гораздо позже, то есть не в день, когда в отношении Редхер М.А. были совершены противоправные действия сотрудниками полиции, для подписи ей не предоставлялся и направлен ей не был; о результатах рассмотрения заявленного защитником ходатайства о ведении протокола Редхер М. А. и ее защитник уведомлены не были.

Редхер М.А. и защитник адвокат Федорова И.Б. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили и не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, с учётом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которым судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, порядок производства по делу об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делy об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанные положения закона в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены не были.

Как следует из материалов дела Редхер М.А. была задержана и доставлена в дежурную часть в ОМВД России по адрес, в связи с совершением административного правонарушения, 4.05.2023 г. в 01:45 и в этот же день, в 20:10 её задержание прекращено (л.д. 3-4).

Из обязательства о явке, подписанного Редхер М.А. собственноручно, следует, что последняя обязуется явиться в ОМВД России по адрес 5.05.2023 г. (л.д. 18).

Вместе с тем, из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении следует, что указанный документ был составлен должностным лицом в ОМВД России по адрес 4.05.2023 г, в отсутствие Редхер М.А. и в отсутствие сведений о её надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола (л.д. 1).

Данный вывод подтверждается фактом отсутствия в протоколе об административном правонарушении сведений об участии Редхер М.А. в его составлении. Записи в протоколе об отказе от подписи, зафиксированные подписью понятых фио и фио, так же не свидетельствуют об участии Редхер М.А. в составлении протокола, о разъяснении ей её прав, предоставлении возможности ознакомиться с протоколом и дать объяснения по факту вменяемого административного правонарушения, а так же не свидетельствуют о вручении Редхер М.А. копии протокола об административном правонарушении, поскольку указанные обстоятельства в протоколе не отражены, а из письменных объяснений понятых следует лишь то, что в их присутствии Редхер М.А. отказалась от подписи в материалах административного правонарушения.

Каких-либо доказательств, подтверждающих вручение Редхер М.А. копии протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат, в деле так же отсутствуют сведения о направлении в адрес Редхер М.А. копии указанного процессуального документа.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент рассмотрения судом 1 инстанции дела по существу у Редхер М.А. отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, последняя не знала и не могла знать о том, какое деяние вменяется ей в вину, а, следовательно, Редхер М.А. была лишена возможности реализовывать свои права.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, в том числе - права на защиту.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении, возможность устранения данных недостатков на стадии пересмотра оспариваемого постановления отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 08.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Редхер М.А. нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу защитника адвоката Федоровой И.Б. удовлетворить.

Постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 08.06.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Редхер Марты Александровны отменить.

Производство по указанному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда фио