Решение Московского городского суда от 29 августа 2023 г. по делу N 7-19814/2023

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Спецэнергогрупп" фио на решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2022 года, которым постановлено:

"Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ N 11-32-106-078/2021 от 4 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО "Спецэнергогрупп" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

7 февраля 2022 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды на ООПТ ГПБУ "Мосприрода" в отношении ООО "Спецэнергогрупп" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ N 11-32-106-078/2021 от 4 мая 2022 года ООО "Спецэнергогрупп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

Решением районного суда данное постановление должностного лица было оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель ООО "Спецэнергогрупп" просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в обоснование жалобы ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения; для прокладки трассы проектируемых кабельных линий Обществом было привлечено иное лицо.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО "Спецэнергогрупп" фио, поддержавшего доводы жалобы, должностных лиц ГПБУ "Мосприрода" фио, фио, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению решения суда и постановления должностного лица.

Статьей 8.39 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 15 декабря 2021 года в 12 час. 00 мин. в ходе обследования земельного участка, расположенного в границах особо-охраняемой природной территории -Природный заказник "Долина реки Сетунь" и памятниках природы, расположенных в ее границах по адресу: адрес, был выявлен факт проведения земленых работ, которые могут провести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения уполномоченного органа исполнительной власти, в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Закона г. Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в г. Москве".

Действия ООО "Спецэнергогрупп" квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ООО "Спецэнергогрупп" в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым судом перволй инстанции была дана надлежащая правовая оценка.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку для прокладки трассы проектируемых кабельных линий Обществом было привлечено иное лицо, суд находит несостоятельными, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Спецэнергогрупп" состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "Спецэнергогрупп" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Спецэнергогрупп" по ст. 8.39 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, должностным лицом все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы должностного лица мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Общества в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "Спецэнергогрупп" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.39 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ N 11-32-106-078/2021 от 4 мая 2022 года, решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса КоАП РФ, в отношении ООО "Спецэнергогрупп" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Спецэнергогрупп" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов