Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 сентября 2023 г. по делу N 16-5216/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области ФИО5 на вступившие в законную силу решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27.02.2023, решение судьи Ленинградского областного суда от 24.05.2023, вынесенные в отношении садового некоммерческого товарищества "Синули" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 30.11.2022 садовое некоммерческое товарищество "Синули" (далее - СНТ "Синули") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 900 000 рублей.

Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27.02.2023, оставленным без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 24.05.2023, приведенное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Ленинградской области ФИО6 ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных решений, ссылаясь на отсутствие оснований для возвращения дела на новое рассмотрение.

Законные представитель СНТ "Синули", уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы должностным лицом на приведенные судебные акты, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 30.11.2022 СНТ "Синули" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 900 000 рублей за добычу подземных вод в отсутствие лицензии.

Отменяя вышеуказанное постановление должностного лица, судья Выборгского городского суда Ленинградской области, с решением которого согласилась вышестоящая судебная инстанция, установил, что в материалах дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о совершении СНТ "Синули" умышленных действий, направленных на добычу подземных вод при помощи технических средств, то есть доказательств фактического осуществления забора воды из скважины для водоснабжения населения с указанием дат забора и объема воды.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья пришел к выводу о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного административного дела, выразившихся в том, что не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, указывая на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений, при этом надлежащим образом мотивировал свои выводы, изложенные в обжалуемом решении.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшихся в отношении СНТ "Синули" судебных решений в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Приведенные же в жалобе заявителя доводы по существу сводятся к переоценке выводов судебной инстанции, сами по себе не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27.02.2023, решение судьи Ленинградского областного суда от 24.05.2023, вынесенные в отношении садового некоммерческого товарищества "Синули" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области ФИО7 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции