Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 августа 2023 г. по делу N 8а-14709/2023[88а-15421/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 октября 2022 года (N 2а-1245/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 3 февраля 2023 года по административному иску Борисенко А.А. к ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Борисенко А.А, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия (далее - ИК-1), обратился с административным иском по тем основаниям, что 28 февраля 2022 года во время прогулки на прогулочные дворики с крыши общежития сошел пласт обледенелого снега, представляющий угрозу жизни и здоровью Борисенко А.А. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 августа 2022 года признано незаконным бездействие ИК-1, выразившееся в необеспечении безопасности жизни и здоровья Борисенко А.А. во время прогулки в прогулочном дворике 28 февраля 2022 года. В связи с установленным судом нарушением условий содержания в исправительном учреждении Борисенко А.А. просил суд взыскать в его пользу компенсацию в размере 20 000 руб.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 3 февраля 2023 года требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Борисенко А.А. взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 руб.

В кассационной жалобе на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 3 февраля 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 19 июня 2023 года, ФСИН России ставит вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, несоответствии ее размера требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 августа 2022 года, вступившим в законную силу, было признано незаконным бездействие ИК-1, выразившееся в необеспечении безопасности жизни и здоровья Борисенко А.А. во время прогулки в прогулочном дворике 28 февраля 2022 года, с возложением обязанности на административного ответчика в целях безопасной эксплуатации прогулочных двориков обеспечить в зимний период очистку кровли общежития отряда от снега и сосулек в соответствии с Инструкцией по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 28 сентября 2001 года N 276 (далее - Инструкция).

При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств содержания кровли здания общежития до момента схода с него снега на прогулочные дворики в соответствии с требованиями Инструкции, что и явилось причиной схода снега на крыши прогулочных двориков 28 февраля 2022 года в момент нахождения в них осужденных, включая административного истца, соответственно, в результате указанного бездействия были поставлены под угрозу жизнь и здоровье Борисенко А.А.

23 сентября 2022 года Борисенко А.А. обратился с административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что незаконность бездействия ИК-1, выразившегося в необеспечении безопасности жизни и здоровья Борисенко А.А. во время прогулки в прогулочном дворике 28 февраля 2022 года, установлена вступившим в законную силу судебным актом, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Борисенко А.А. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 10000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 3 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 октября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 3 февраля 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 11 сентября 2023 года.